Spanyolország közigazgatási beosztása
Spanyolország közigazgatási beosztása háromszintű. A legnagyobb egységet az autonóm közösségek (comunidades autónomas) alkotják, melyek mindegyike egy vagy több tartományból (provincia) áll. A tartományok önkormányzattal rendelkező településekre (municipios, községek) oszlanak.
Speciális a helyzete Spanyolország két észak-afrikai birtokának (Ceuta és Melilla). Ezek autonóm városok, melyek egyúttal tartományi és községi funkciókat is betöltenek, tehát a három területi szint mindegyikéhez tartoznak.
A közigazgatási beosztás szintjei összefoglalóan az alábbiak:
- comunidades autónomas (17 + 2 autonóm város)
- provincias (50 + 2 autonóm város)
- municipios (8111 község)
Az autonóm közösségek egy része egyetlen tartományból áll, ezek Asztúria, a Baleár-szigetek, Kantábria, La Rioja, Madrid, Murcia és Navarra.
Az Európai Unió által statisztikai célokra kialakított kódrendszerben (NUTS) az autonóm közösség a NUTS-2, a tartomány a NUTS-3 szintnek felel meg. NUTS-1 szintű területi egységekként autonóm közösségek csoportjaiból álló régiókat határoztak meg.
Léteznek úgynevezett comarcák is, amelyek a magyar közigazgatási rendszerben a járásokhoz állnak a legközelebb. Ezeknek ma már leginkább csak történelmi szerepe van, a járási önkormányzatoknak nem mindenhol van tényleges hatalma.
Autonóm közösségek
[szerkesztés]Spanyolország 17 autonóm közösségre (spanyolul comunidad autónoma) oszlik. Ezekhez járul még a Spanyolországhoz tartozó két észak-afrikai autonóm város, Ceuta és Melilla is.
1979 és 1983 között jött létre az autonóm közösségek és városok rendszere. A széles önállósággal felruházott közösségek mindegyike rendelkezik saját parlamenttel és regionális kormánnyal. Az autonóm közösségek jogai azonban nem teljesen azonosak, mivel mindegyikük egyedi autonómia-statútummal (estatuto de autonomía) rendelkezik.
Ezeknek két fő típusa van: az egyik körbe tartoznak a történelmi régiók, úgy mint Baszkföld, Katalónia, Galicia és Andalúzia, melyek szélesebb autonómiával rendelkeznek, mint a többi. Így például e négy közösség elnöke határozhatja meg, hogy hazájában mikor és hogyan tartsanak elnökválasztásokat. Baszkföldön és Katalóniában az elnök saját rendőrség felett is rendelkezik. A plusz kiadásokra e régiók visszatarthatnak egy nagyobb adóösszeget a központi kormányzattól. Az itt élő népek második hivatalos nyelvet vezethettek be. A másik csoportba tartoznak a spanyol többségű közösségek. Ezek a madridi központi kormányzattól szorosabban függnek.
Mindez azt szolgálja, hogy a soknemzetiségű ország kisebbségei elfogadják a spanyol dominanciájú közös államot. Ennek ellenére Spanyolországban megfigyelhető az erős szeparatizmus.
Tartományok
[szerkesztés]Spanyolország az autonóm közösségeken belül 50 tartományra (spanyolul provincia) oszlik. Némelyik tartomány egyben autonóm közösség, azaz az autonóm közösséget csupán egy tartomány alkotja. Ezek Asztúria, a Baleár-szigetek, Kantábria, La Rioja, Madrid, Murcia és Navarra. A tartományok különféle közigazgatási célokat szolgálnak, például a választások lebonyolításakor, vagy a postai irányítószámok és a telefonszámok kiosztásakor használják őket.
Autonóm közösségek és tartományaik
[szerkesztés]Autonóm városok | Elhelyezkedés | |
---|---|---|
Ceuta | ||
Melilla |