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美國國防部今天公布中國軍力報告指出,北京持續快速擴大核武庫,已有超過600枚核彈頭庫存,至2030年將超過1000枚。國防部官員說,美方多次試圖與中方就核武擴張對話,中方拒絕討論。
國防部的報告指出,中國人民解放軍未來10年可能繼續快速現代化、多樣化、並擴展其核武力量。截至2024年為止,中國現役核彈頭庫存已經超過600枚,預估到2030年將超過1000枚。美國去年5月底的估計為500枚。
報告說,解放軍尋求建立更大的核武部隊,涵蓋從低當量精確打擊飛彈、到具多兆噸當量的洲際彈道飛彈(ICBM)系統,以在各種升級衝突階段能靈活運用核武。
國防部依2000年的國防授權法案,每年向國會提出機密、非機密的中國軍力報告,說明中國軍事與安全的發展及其未來20年的可能戰略。今年的非機密報告於今天公布。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)對此舉行研討會。
出席研討會的國防部主管中國、台灣及蒙古事務的副助理部長蔡斯(Michael Chase)指出,報告提到中國核武能力在質、量方面都有提升,核武庫技術也日益精進,已經具有核三位一體能力。即具有陸海空全方位的核嚇阻與攻擊能力。
蔡斯指出,中國人民解放軍海軍現有彈道飛彈核潛艇,展開核嚇阻的巡邏任務;空軍通過配備具核能力的轟炸機,具備執行核嚇阻和核打擊任務能力。火箭軍也透過更精確的區域飛彈和低當量彈頭,進一步多樣化其能力。
蔡斯表示,美方一再敦促中方在核武議題上更透明,參與對話,中方極爲不情願。中方的說法數年來都一樣,即維持核武能力是為滿足國家安全的需求。中方需要就核力量顯著擴張做出解釋,美方多次嘗試討論,中方都沉默以對。
國防部報告預估,中國核武力量的擴張,預計會延續到2035年,與中國目標一致,即確保該年基本完成解放軍的現代化,這是邁向中國國家主席習近平宣示要在2049年實現「世界一流軍隊」目標的重要里程碑。
此外,報告指出,專家普遍認為,中國公開的國防預算,未包含國防投資全部內容。根據多項模型的估算,中國實際國防開支比其公開的國防預算高出約40%至90%,即2024年的國防總開支約達3300億(約新台幣10兆7751億美元)至4500億美元。
蔡斯分析,這些投資主要用於處理台灣、東海或南海等情勢,這也顯示中國積極增強其軍事投射能力,例如報告提到解放軍海軍努力提升其在第一島鏈外執行任務的能力,反映中國長遠的目標,是成為一支全球性的軍事隊伍。
中國也持續在海外尋找潛在的軍基地,報告指出,除位於東非吉布地的第一座海外軍事基地之外,可能的地點包括緬甸、泰國、印尼、巴基斯坦、斯里蘭卡、阿拉伯聯合大公國、肯亞、赤道幾內亞、奈及利亞、索羅門群島等20國。
同時出席研討會的國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)指出,中國欲在海外建立基地的清單非常長,多年來尚未達成這個目標,許多努力都以失敗告終。
瑞特納說,中方也因此改變策略,從以往追求大型基地的模式,轉向與其他國家簽署警務合作協議或其他方式,以深入滲透到這些國家的安全領域。
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