校長遭控霸凌逾9成來自教職員 職務調整、提醒遲到成申訴理由

《國民小學及國民中學校長不適任事實調查處理辦法》自2024年8月1日施行，高中校長相關不適任事實也得準用，不過，上路至今2年時間，校長遭投訴案件增加，有校長指出，在「投訴零成本」的情況，也讓校長在處理校務及教師問題時更加為難。

中華民國中小學校長協會最新調查，校長遭霸凌投訴件數高達153件，其中高達九成三以上的申訴來源是教職員，由家長提出的僅7件。

北市雙園國小校長陳顯榮分享校長被投訴的案例，包括行政及溝通問題，例如校長說話或處理事情時被認為口氣較強勢，以及組長、主任因職務調整而認為受到針對；也有教師因遲到、請假等問題，遭校長提醒後，認為校長態度不友善，進而提出霸凌申訴。

興大附中前校長陳勇延表示，他真正擔心的不是153件投訴本身，而是申訴制度若沒有適當辨識及分流，可能讓校長因害怕被投訴而「少管、少說、少要求」，最後讓校園從彼此尊重變成彼此防備。

陳勇延認為，好的申訴制度應該讓權力更負責，而不是讓權力消失，也應區分日常摩擦、溝通衝突、正常管理與真正的權力霸凌，讓校長在依法管理的同時，也能清楚說明決策及管理的理由。

校長協會、家長團體日前則發表聯合聲明指出，現行法規缺乏彈性，導致教育工作者動輒得咎，呼籲建立事前調解機制、增訂案件分流機制，以及由各縣市提供訴訟支援。

教育部表示，校長依法綜理校務，與教職員互動密切，對於調查呈現的申訴來源比例，仍應考量調查範圍、案件性質及個案事實，不能僅以申訴來源或案件數量，推論校園普遍存在對立或霸凌。

教育部說，現行《國民小學及國民中學校長不適任事實調查處理辦法》已設有受理前審查及案件分流機制，並非所有陳情或爭議都會進入不適任調查程序。教育部將持續蒐集地方主管機關實務執行情形及各界意見，審慎檢視現行制度是否仍有精進空間。

另校長因依法執行職務涉訟者，現行「教師因公涉訟輔助辦法」已明定準用相關規定，符合條件的公立學校校長可向上級主管機關申請涉訟輔助。