Технократія (політологія): відмінності між версіями

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Інтерактивний перегляд історії
(Переглянути усі неперевірені зміни)
[очікує на перевірку][очікує на перевірку]
← Попереднє редагування
Вилучено вміст Додано вміст
ВізуальнийВікірозмітка
м Відкинуто редагування Kelmo98 (обговорення) до зробленого InternetArchiveBot
Мітки: Відкіт Редагування з мобільного пристрою Редагування через мобільну версію Розширене редагування з мобільного
Немає опису редагування
Мітки: Візуальний редактор Редагування з мобільного пристрою Редагування через мобільну версію
 
(Не показано 3 проміжні версії 2 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
{{Форми державної влади | image = | caption= }}
{{Форми державної влади | image = | caption= }}


'''Технокра́тія''' ({{lang-el|τέχνη}}, «майстерність» + {{lang-el|κράτος}}, «влада»)&nbsp;— ідеологія створення [[Меритократія|меритократичного]] суспільства, де влада належить науково-технічним спеціалістам<ref>{{Cite web |url=http://www.ogoniok.com/archive/2003/4797/18-14-16/ |title=Гевелинг Л. Власть плутов лучше, чем власть клептоманов |accessdate=14 вересня 2010 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20140222064417/http://www.ogoniok.com/archive/2003/4797/18-14-16/ |archivedate=22 лютого 2014 |deadurl=yes }}</ref> та суспільству, створеному на її основі. Ця система явно контрастує з [[Представницька демократія|представницькою демократією]], уявленням про те, що обрані представники повинні бути головними особами, що приймають рішення в уряді,<ref name=":0">Berndt, Ernst R. (1982). [https://dspace.mit.edu/bitstream/handle/1721.1/2023/SWP-1353-09057784.pdf "From technocracy to net energy analysis: engineers, economists and recurring energy theories of value"] (PDF). Alfred P. Sloan School of Management, Massachusetts Institute of Technology. hdl:1721.1/2023</ref> хоча це не обов'язково передбачає усунення обраних представників. Особи, що приймають рішення, обираються на основі спеціалізованих знань та результатів діяльності, а не політичних приналежностей чи [[Демократія|парламентських навичок]].
'''Технокра́тія''' ({{lang-el|τέχνη}}, «майстерність» + {{lang-el|κράτος}}, «влада»)&nbsp;— ідеологія створення [[Меритократія|меритократичного]] суспільства, де влада належить науково-технічним спеціалістам<ref>{{Cite web |url=http://www.ogoniok.com/archive/2003/4797/18-14-16/ |title=Гевелинг Л. Власть плутов лучше, чем власть клептоманов |accessdate=14 вересня 2010 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20140222064417/http://www.ogoniok.com/archive/2003/4797/18-14-16/ |archivedate=22 лютого 2014 |deadurl=yes }}</ref> та суспільству, створеному на її основі. Ця система явно контрастує з [[Представницька демократія|представницькою демократією]], уявленням про те, що обрані представники повинні бути головними особами, що приймають рішення в уряді,<ref name=":0">Berndt, Ernst R. (1982). [https://dspace.mit.edu/bitstream/handle/1721.1/2023/SWP-1353-09057784.pdf "From technocracy to net energy analysis: engineers, economists and recurring energy theories of value"] (PDF). Alfred P. Sloan School of Management, Massachusetts Institute of Technology. hdl:1721.1/2023</ref> хоча це не обов'язково передбачає усунення обраних представників. Особи, що ухвалюють рішення, обираються на основі спеціалізованих знань та результатів діяльності, а не політичних приналежностей чи [[Демократія|парламентських навичок]].

⚫
Термін технократія спочатку використовувався для позначення застосування [[Науковий метод|наукового методу]] до розв'язання соціальних проблем. Увагу можна було б звертати на стійкість в межах ресурсної бази, а не грошовій прибутковості, щоб забезпечити безперервне функціонування всіх соціально-промислових функцій. У найбільш крайньому розумінні технократія — це цілий [[уряд]], що працює для вирішення технічних чи інженерних проблем, і переважно використовує [[Гіпотеза|гіпотези]]. У звичайному розумінні технократія — це будь-яка частина [[Бюрократія|бюрократії]], якою керують {{Не перекладено|Громадські технологи|громадські технологи|en|Civic technology}}. Уряд, в якому обрані посадові особи призначають експертів та професіоналів для управління окремими урядовими функціями та рекомендують законодавство, можна вважати технократичним.<ref name=":1">[https://www.bbc.co.uk/news/magazine-15720438 "Who, What, Why: What can technocrats achieve that politicians can't?"]. ''BBC News''. BBC. November 14, 2011. Retrieved April 23, 2013.</ref><ref name=":2">[http://www.economist.com/node/21538698 "Technocrats: Minds like machines"]. ''The Economist''. 19 November 2011. Retrieved 21 February 2012.</ref> Деякі вживання цього слова стосуються форми [[Меритократія|меритократії]], де потребуються тільки найталановитіші люди, та нібито без впливу інтересів певних груп.<ref name=":3">[https://web.archive.org/web/20090422182206/http://www.technocracy.org/Archives/History%20%26%20Purpose-r.htm "History and Purpose of Technocracy by Howard Scott"]. Technocracy.org. Archived from the original on 22 April 2009.</ref> Критики припускають, що «технократичний розрив» випробовує моделі демократії з більшою кількістю учасників, описуючи ці розбіжності як «прогалини в ефективності, що зберігаються між керівними органами, що застосовують технократичні принципи, та представниками широкої громадськості, що мають на меті внести свій внесок у прийняття урядових рішень».<ref name=":4">Obar, Jonathan A. (2016). [https://ijoc.org/index.php/ijoc/article/download/4821/1865 "Closing the Technocratic Divide? Activist Intermediaries, Digital Form Letters, and Public Involvement in FCC Policy Making"]. ''International Journal of Communication''. '''10'''.</ref>


⚫
Термін технократія спочатку використовувався для позначення застосування [[Науковий метод|наукового методу]] до розв'язання соціальних проблем. Увагу можна було б звертати на стійкість в межах ресурсної бази, а не грошовій прибутковості, щоб забезпечити безперервне функціонування всіх соціально-промислових функцій. У найбільш крайньому розумінні технократія — це цілий [[уряд]], що працює для вирішення технічних чи інженерних проблем, і в основному використовує [[Гіпотеза|гіпотези]]. У звичайному розумінні технократія — це будь-яка частина [[Бюрократія|бюрократії]], якою керують {{Не перекладено|Громадські технологи|громадські технологи|en|Civic technology}}. Уряд, в якому обрані посадові особи призначають експертів та професіоналів для управління окремими урядовими функціями та рекомендують законодавство, можна вважати технократичним.<ref name=":1">[https://www.bbc.co.uk/news/magazine-15720438 "Who, What, Why: What can technocrats achieve that politicians can't?"]. ''BBC News''. BBC. November 14, 2011. Retrieved April 23, 2013.</ref><ref name=":2">[http://www.economist.com/node/21538698 "Technocrats: Minds like machines"]. ''The Economist''. 19 November 2011. Retrieved 21 February 2012.</ref> Деякі вживання цього слова стосуються форми [[Меритократія|меритократії]], де потребуються тільки найталановитіші люди, та нібито без впливу інтересів певних груп.<ref name=":3">[https://web.archive.org/web/20090422182206/http://www.technocracy.org/Archives/History%20%26%20Purpose-r.htm "History and Purpose of Technocracy by Howard Scott"]. Technocracy.org. Archived from the original on 22 April 2009.</ref> Критики припускають, що «технократичний розрив» випробовує моделі демократії з більшою кількістю учасників, описуючи ці розбіжності як «прогалини в ефективності, що зберігаються між керівними органами, що застосовують технократичні принципи, та представниками широкої громадськості, що мають на меті внести свій внесок у прийняття урядових рішень».<ref name=":4">Obar, Jonathan A. (2016). [https://ijoc.org/index.php/ijoc/article/download/4821/1865 "Closing the Technocratic Divide? Activist Intermediaries, Digital Form Letters, and Public Involvement in FCC Policy Making"]. ''International Journal of Communication''. '''10'''.</ref>
== Плюси Технократичного уряду ==
== Плюси Технократичного уряду ==
{{розділ без джерел}}
{{розділ без джерел}}
Коли [[урядові експерти|урядують експерти]], вони мають меншу підвладність політичній кон'юктурі. Політична ієрархія партії має на багато менше важелів, щоб на таку людину впливати. Те саме можна сказати про олігархічні впливи, хоча їх може бути складніше відслідкувати.
Коли [[урядові експерти|урядують експерти]], вони мають меншу підвладність політичній кон'юктурі. Політична ієрархія партії має на багато менше важелів, щоб на таку людину впливати. Те саме можна сказати про олігархічні впливи, хоча їх може бути складніше відслідкувати.


Так збільшуються шанси того, що міністр чи керівник уряду ухвалютимуть рішення не з огляду на чиїсь інтереси, а зважаючи на об'єктивні виклики тієї чи іншої сфери та потребу їх розв'язувати.
Так збільшуються шанси того, що міністр чи керівник уряду ухвалюватимуть рішення не з огляду на чиїсь інтереси, а зважаючи на об'єктивні виклики тієї чи іншої сфери та потребу їх розв'язувати.


У разі створення технократичного або понадпартійного уряду ми будемо менше залежати від політичних перипетій у парламенті&nbsp;— говорить у коментарі Андрій Бойцун, директор з досліджень Центру економічної стратегії.
У разі створення технократичного або понадпартійного уряду ми будемо менше залежати від політичних перипетій у парламенті&nbsp;— говорить у коментарі Андрій Бойцун, директор з досліджень Центру економічної стратегії.
Рядок 16: Рядок 17:
== Мінуси технократичного уряду ==
== Мінуси технократичного уряду ==
{{розділ без джерел}}
{{розділ без джерел}}
Головний мінус технократії — дефіцит демократичної легітимності.{{джерело}} Демократія передбачає дуже детальний політичний процес, коли партії ,які перемагають на виборах, формують уряд. І тому у класичному демократичному уряді посади міністрів є політичними, а не технократичними. бо представники партії, яка перемогла на виборах мають здійснювати політику, яку вони обіцяли виборцям, і нести відповідальність за успіх чи неуспіх цієї політики.
Головний мінус технократії — дефіцит демократичної легітимності.{{джерело}} Демократія передбачає дуже детальний політичний процес, коли партії, які перемагають на виборах, формують уряд. І тому у класичному демократичному уряді посади міністрів є політичними, а не технократичними, бо представники партії, яка перемогла на виборах мають здійснювати політику, яку вони обіцяли виборцям, і нести відповідальність за успіх чи неуспіх цієї політики.


* Якщо ж урядують технократи, тобто віддалені від політики експерти , за яких виборці не голосували, хто дає гарантію їхньої підзвітності виборцям?
* Якщо ж урядують технократи, тобто віддалені від політики експерти , за яких виборці не голосували, хто дає гарантію їхньої підзвітності виборцям?
Рядок 22: Рядок 23:
* Хто дає гарантію, що технократи ухвалюють рішення, які об'єктивно кращі? Яким чином вони забезпечують зворотній зв'язок з тими групами суспільства, на які їхні рішення впливають?
* Хто дає гарантію, що технократи ухвалюють рішення, які об'єктивно кращі? Яким чином вони забезпечують зворотній зв'язок з тими групами суспільства, на які їхні рішення впливають?


Ці дилеми не применшують важливість урядування чесних експертів. Але вони свідчать про те, що ситуація може бути сладнішою, ніж за ідеальних умов.
Ці дилеми не применшують важливість урядування чесних експертів. Але вони свідчать про те, що ситуація може бути складнішою, ніж за ідеальних умов.


== Історія терміна ==
== Історія терміна ==
Термін технократія походить від грецьких слів τέχνη, техне, що означає вміння та κράτος, кратос, що означає владу, як в управлінні, або законах. Уільяму Генрі Сміту, каліфорнійському інженеру, зазвичай приписують винайдення слова технократія в 1919 році, щоб описати «правління людей, яке стало ефективним завдяки праці їхніх слуг, вчених та інженерів», хоча це слово раніше вживалося вже випадків.<ref name=":3" /><ref>Barry Jones (1995, fourth edition). ''Sleepers, Wake! Technology and the Future of Work'', Oxford University Press, p. 214.</ref><ref>[https://www.youtube.com/watch?v=-TRc9kGle7U Howard Scott Interviewed by Radcliff Student – Origins of Technical Alliance & Technocracy – (1962)]</ref> Сміт використовував термін Технократія у своїй статті «Технократія — шляхи та засоби досягнення промислової демократії» 1919 року в журналі «Промислове управління».<ref name=":5">Oxford English Dictionary 3rd edition (Word from 2nd edition 1989)</ref> Термін Сміта стосувався [[Виробнича демократія|промислової демократії]]: руху за інтеграцію робітників у процес прийняття рішень за допомогою наявних фірм чи революції.<ref name=":5" />
Термін технократія походить від грецьких слів τέχνη, техне, що означає вміння та κράτος, кратос, що означає владу, як в управлінні, або законах. Уільяму Генрі Сміту, каліфорнійському інженеру, зазвичай приписують винайдення слова технократія в 1919 році, щоб описати «правління людей, яке стало ефективним завдяки праці їхніх слуг, вчених та інженерів», хоча це слово раніше вживалося вже випадків.<ref name=":3" /><ref>Barry Jones (1995, fourth edition). ''Sleepers, Wake! Technology and the Future of Work'', Oxford University Press, p. 214.</ref><ref>[https://www.youtube.com/watch?v=-TRc9kGle7U Howard Scott Interviewed by Radcliff Student – Origins of Technical Alliance & Technocracy – (1962)]</ref> Сміт використовував термін Технократія у своїй статті «Технократія — шляхи та засоби досягнення промислової демократії» 1919 року в журналі «Промислове управління».<ref name=":5">Oxford English Dictionary 3rd edition (Word from 2nd edition 1989)</ref> Термін Сміта стосувався [[Виробнича демократія|промислової демократії]]: руху за інтеграцію робітників у процес прийняття рішень за допомогою наявних фірм чи революції.<ref name=":5" />


У 1930-х роках, під впливом [[Говард Скотт Джентрі|Говарда Скотта]] та заснованого ним руху технократії, термін технократія означав прихід до влади «уряду шляхом прийняття технічних рішень», використовуючи енергетичні виміри вартості. Скотт запропонував замінити гроші енергетичними сертифікатами, номінованими в одиницях, таких як [[Ерг|ерги]] або [[Джоуль|джоулі]], еквівалентні в загальній сумі відповідному національному енергетичному бюджету, а потім розподіл цих сертефікатів порівну серед населення [[Північна Америка|Північної Америки]] відповідно до наявності ресурсів.<ref>[http://dictionary.reference.com/browse/technocracy "Technocracy - Define Technocracy at Dictionary.com"]. ''Dictionary.com''.</ref><ref name=":0" />
У 1930-х роках, під впливом [[Говард Скотт Джентрі|Говарда Скотта]] та заснованого ним руху технократії, термін технократія означав прихід до влади «уряду шляхом прийняття технічних рішень», використовуючи енергетичні виміри вартості. Скотт запропонував замінити гроші енергетичними сертифікатами, номінованими в одиницях, таких як [[ерг]]и або [[Джоуль|джоулі]], еквівалентні в загальній сумі відповідному національному енергетичному бюджету, а потім розподіл цих сертифікатів порівну серед населення [[Північна Америка|Північної Америки]] відповідно до наявності ресурсів.<ref name=":0" /><ref>[http://dictionary.reference.com/browse/technocracy "Technocracy - Define Technocracy at Dictionary.com"]. ''Dictionary.com''.</ref>


Існує загальновживаний похідний термін технократ. Слово технократ може означати когось, хто здійснює державні повноваження через свої знання<ref>[http://www.encyclopedia.com/topic/Technocracy.aspx "Technocracy facts, information, pictures | Encyclopedia.com articles about Technocracy"]. ''www.encyclopedia.com''. Retrieved 2017-01-09.</ref> або «члена могутньої технічної еліти», або «когось, хто виступає за перевагу технічних експертів».<ref>Wickman, Forrest (November 11, 2011). [http://www.slate.com/articles/news_and_politics/explainer/2011/11/technocrats_and_the_european_debt_crisis_what_s_a_technocrat_.html "What's a Technocrat?"]. ''Slate''. The Slate Group.</ref><ref name=":1" /><ref name=":2" /> МакДоннелл і Вальбруцці визначають прем'єр-міністра або міністра як технократа, якщо «під час його / її призначення в уряд він / вона: ніколи не обіймав державні посади під прапором політичної партії; не є офіційним членом жодної партії; і, як стверджується та має визнану позапартійний політичний досвід, який безпосередньо стосується ролі, яку займає уряд».<ref>McDonnell, Duncan; Valbruzzi, Marco (2014). [https://www.researchgate.net/publication/261568742 "Defining and classifying technocrat-led and technocratic governments"]. ''European Journal of Political Research''. '''53''' (4): 654–671. doi:10.1111/1475-6765.12054.</ref> У Росії Президент Росії часто призначав міністрів на основі політичного досвіду зовнішніх політичних кіл, і їх називали «технократами».<ref>Peleschuk, Dan (14 June 2017). [http://www.ozy.com/provocateurs/life-after-putin-the-technocrats/78972 "If Putin Died Tomorrow, Who Would Take Over? These Technocrats Have a Chance"]. Ozy.</ref>
Існує загальновживаний похідний термін технократ. Слово технократ може означати когось, хто здійснює державні повноваження через свої знання<ref>[http://www.encyclopedia.com/topic/Technocracy.aspx "Technocracy facts, information, pictures | Encyclopedia.com articles about Technocracy"]. ''www.encyclopedia.com''. Retrieved 2017-01-09.</ref> або «члена могутньої технічної еліти», або «когось, хто виступає за перевагу технічних експертів».<ref name=":1" /><ref name=":2" /><ref>Wickman, Forrest (November 11, 2011). [http://www.slate.com/articles/news_and_politics/explainer/2011/11/technocrats_and_the_european_debt_crisis_what_s_a_technocrat_.html "What's a Technocrat?"]. ''Slate''. The Slate Group.</ref> МакДоннелл і Вальбруцці визначають прем'єр-міністра або міністра як технократа, якщо «під час його / її призначення в уряд він / вона: ніколи не обіймав державні посади під прапором політичної партії; не є офіційним членом жодної партії; і, як стверджується та має визнану позапартійний політичний досвід, який безпосередньо стосується ролі, яку займає уряд».<ref>McDonnell, Duncan; Valbruzzi, Marco (2014). [https://www.researchgate.net/publication/261568742 "Defining and classifying technocrat-led and technocratic governments"]. ''European Journal of Political Research''. '''53''' (4): 654–671. doi:10.1111/1475-6765.12054.</ref> У Росії Президент Росії часто призначав міністрів на основі політичного досвіду зовнішніх політичних кіл, і їх називали «технократами».<ref>Peleschuk, Dan (14 June 2017). [http://www.ozy.com/provocateurs/life-after-putin-the-technocrats/78972 "If Putin Died Tomorrow, Who Would Take Over? These Technocrats Have a Chance"] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190425074031/https://www.ozy.com/provocateurs/life-after-putin-the-technocrats/78972 |date=2019-04-25 }}. Ozy.</ref>


== Попередники ==
== Попередники ==
Можна стверджувати, що [[Платон|платонівська]] ідея [[Держава (Платон)|царів-філософів]] являє собою своєрідну технократію, в якій державою керують ті, хто має спеціальні знання, в цьому випадку знання добра, а не наукового знання. Платонівське твердження полягає в тому, що ті, хто найкраще розуміє добро, повинні мати повноваження керувати державою, як вони вели її на шлях щастя. Хоча знання про добро відрізняється від знань про науку, правителі тут призначаються на основі певного розуміння технічної майстерності, а не демократичного мандату.
Можна стверджувати, що [[платон]]івська ідея [[Держава (Платон)|царів-філософів]] являє собою своєрідну технократію, в якій державою керують ті, хто має спеціальні знання, в цьому випадку знання добра, а не наукового знання. Платонівське твердження полягає в тому, що ті, хто найкраще розуміє добро, повинні мати повноваження керувати державою, як вони вели її на шлях щастя. Хоча знання про добро відрізняється від знань про науку, правителі тут призначаються на основі певного розуміння технічної майстерності, а не демократичного мандату.


У XVII сторіччі ідея використання наукових знань для управління суспільством отримала розвиток у працях [[Френсіс Бекон|Френсіса Бекона]] та [[Томмазо Кампанелла|Томмазо Кампанелли]]. Однак це ще було лише натяком на технократичні ідеї, котрі з'явились лише на певній стадії суспільного розвитку.
У XVII сторіччі ідея використання наукових знань для управління суспільством отримала розвиток у працях [[Френсіс Бекон|Френсіса Бекона]] та [[Томмазо Кампанелла|Томмазо Кампанелли]]. Однак це ще було лише натяком на технократичні ідеї, котрі з'явились лише на певній стадії суспільного розвитку.
Рядок 48: Рядок 49:


=== Приклади ===
=== Приклади ===
У 2013 році брифінг Європейського Союзу щодо його законодавчої структури назвав [[Європейська комісія|Комісію]] «технократичною владою», що має «законодавчу монополію» на процес законотворчості ЄС.<ref>[http://www.europarl.europa.eu/RegData/bibliotheque/briefing/2013/130619/LDM_BRI(2013)130619_REV2_EN.pdf "Parliament's legislative initiative"] (PDF). ''Library of the European Parliament''. 24 Oct 2013. Retrieved 24 May 2019.</ref> На брифінгу висловлюється припущення, що ця система, яка передає [[Європейський парламент|Європарламент]]<nowiki/>у орган, що ветує та вносить зміни, «спочатку коренилася в недовірі до політичного процесу в повоєнній Європі». Ця система є незвичною, оскільки єдиним правом [[Законодавча процедура Європейського Союзу|законодавчої ініціативи Комісії]] є повноваження, як правило, пов'язані з парламентами.
У 2013 році брифінг Європейського Союзу щодо його законодавчої структури назвав [[Європейська комісія|Комісію]] «технократичною владою», що має «законодавчу монополію» на процес законотворчості ЄС.<ref>[http://www.europarl.europa.eu/RegData/bibliotheque/briefing/2013/130619/LDM_BRI(2013)130619_REV2_EN.pdf "Parliament's legislative initiative"] (PDF). ''Library of the European Parliament''. 24 Oct 2013. Retrieved 24 May 2019.</ref> На брифінгу висловлюється припущення, що ця система, яка передає [[Європейський парламент|Європарламенту]] орган, що ветує та вносить зміни, «спочатку коренилася в недовірі до політичного процесу в повоєнній Європі». Ця система є незвичною, оскільки єдиним правом [[Законодавча процедура Європейського Союзу|законодавчої ініціативи Комісії]] є повноваження, як правило, пов'язані з парламентами.


Колишній уряд [[Союз Радянських Соціалістичних Республік|Радянського Союзу]] називали технократією.<ref name=":7">Graham, Loren R. (1993). ''[[iarchive:ghostofexecutede00grah|The Ghost of the Executed Engineer: Technology and the Fall of the Soviet Union]]''. Cambridge, MA: Harvard University Press. pp. 73-74. ISBN <bdi>9780674354364</bdi>.</ref> Радянські лідери, такі як [[Брежнєв Леонід Ілліч|Леонід Брежнєв]], часто мали технічну освіту; у 1986 р. 89% членів [[Політбюро]] були інженерами.<ref name=":7" />
Колишній уряд [[Союз Радянських Соціалістичних Республік|Радянського Союзу]] називали технократією.<ref name=":7">Graham, Loren R. (1993). ''[[iarchive:ghostofexecutede00grah|The Ghost of the Executed Engineer: Technology and the Fall of the Soviet Union]]''. Cambridge, MA: Harvard University Press. pp. 73-74. ISBN <bdi>9780674354364</bdi>.</ref> Радянські лідери, такі як [[Брежнєв Леонід Ілліч|Леонід Брежнєв]], часто мали технічну освіту; у 1986 р. 89% членів [[Політбюро]] були інженерами.<ref name=":7" />
Рядок 61: Рядок 62:
Слідом за Семюелем Хабером Дональд Стейбіл стверджує,<ref>Haber, Samuel. ''Efficiency and Uplift'' Chicago: University of Chicago Press, 1964.</ref> що інженери стикалися з конфліктом між фізичною ефективністю та економічною ефективністю в нових корпоративних капіталістичних підприємствах кінця XIX століття в США. Менеджери фірм, в яких працюють інженери, не орієнтовані на прибуток, через своє уявлення про ринковий попит часто накладають обмеження на проєкти, які інженери бажають здійснити.
Слідом за Семюелем Хабером Дональд Стейбіл стверджує,<ref>Haber, Samuel. ''Efficiency and Uplift'' Chicago: University of Chicago Press, 1964.</ref> що інженери стикалися з конфліктом між фізичною ефективністю та економічною ефективністю в нових корпоративних капіталістичних підприємствах кінця XIX століття в США. Менеджери фірм, в яких працюють інженери, не орієнтовані на прибуток, через своє уявлення про ринковий попит часто накладають обмеження на проєкти, які інженери бажають здійснити.


Ціни на всі вхідні матеріали змінюються залежно від ринкових сил, що порушує ретельні розрахунки інженера. В результаті інженер втрачає контроль над проєктами та повинен постійно переглядати плани. Щоб зберегти контроль над проєктами, інженер повинен спробувати здійснити контроль над цими зовнішніми змінними та перетворити їх на постійні фактори.<ref>Stabile, Donald R. (1986). "Veblen and the Political Economy of the Engineer". ''American Journal of Economics and Sociology''. '''45'''(1): 41–52. [[doi:10.1111/j.1536-7150.1986.tb01899.x|doi:10.1111/j.1536-7150.1986.tb01899.x.]]</ref>
Ціни на всі вхідні матеріали змінюються залежно від ринкових сил, що порушує ретельні розрахунки інженера. В результаті інженер втрачає контроль над проєктами та повинен постійно переглядати плани. Щоб зберегти контроль над проєктами, інженер повинен спробувати здійснити контроль над цими зовнішніми змінними та перетворити їх на постійні фактори.<ref>Stabile, Donald R. (1986). "Veblen and the Political Economy of the Engineer". ''American Journal of Economics and Sociology''. '''45'''(1): 41–52. [[doi:10.1111/j.1536-7150.1986.tb01899.x]].</ref>


== Рух технократії ==
== Рух технократії ==
Рядок 75: Рядок 76:
Критики припускають, що існує «технократичний розрив» між керівним органом, який різною мірою контролюється технократами, та представниками широкої громадськості.<ref name=":4" /> Іншими словами, технократичний розділ — це «прогалини в ефективності, які зберігаються між керівними органами, що застосовують технократичні принципи, та представниками широкої громадськості, що мають на меті внести свій внесок у прийняття урядових рішень».<ref name=":4" /> Центральний виклик, який порушують ці розбіжності, полягає в тому, що технократи надають привілеї та аристократичність думкам і точкам зору технічних експертів, одночасно маргіналізуючи думки та точки зору широкої громадськості.<ref>Fisher, W.R. (1987). ''Human communication as narration: Toward a philosophy of reason, value and action''. Columbia: University of South Carolina Press.</ref><ref>McKenna, Bernard J.; Graham, Philip (2000). [https://www.researchgate.net/publication/41035399 "Technocratic Discourse: A Primer"]. ''Journal of Technical Writing and Communication''. '''30''' (3): 223–251. doi:[[doi:10.2190/56FY-V5TH-2U3U-MHQK|10.2190/56FY-V5TH-2U3U-MHQK]]. S2CID [https://api.semanticscholar.org/CorpusID:142939905 142939905].</ref>
Критики припускають, що існує «технократичний розрив» між керівним органом, який різною мірою контролюється технократами, та представниками широкої громадськості.<ref name=":4" /> Іншими словами, технократичний розділ — це «прогалини в ефективності, які зберігаються між керівними органами, що застосовують технократичні принципи, та представниками широкої громадськості, що мають на меті внести свій внесок у прийняття урядових рішень».<ref name=":4" /> Центральний виклик, який порушують ці розбіжності, полягає в тому, що технократи надають привілеї та аристократичність думкам і точкам зору технічних експертів, одночасно маргіналізуючи думки та точки зору широкої громадськості.<ref>Fisher, W.R. (1987). ''Human communication as narration: Toward a philosophy of reason, value and action''. Columbia: University of South Carolina Press.</ref><ref>McKenna, Bernard J.; Graham, Philip (2000). [https://www.researchgate.net/publication/41035399 "Technocratic Discourse: A Primer"]. ''Journal of Technical Writing and Communication''. '''30''' (3): 223–251. doi:[[doi:10.2190/56FY-V5TH-2U3U-MHQK|10.2190/56FY-V5TH-2U3U-MHQK]]. S2CID [https://api.semanticscholar.org/CorpusID:142939905 142939905].</ref>


Оскільки великі транснаціональні технологічні корпорації (наприклад, [[Facebook, Apple, Amazon, Netflix і Google|FAANG]]) [[Ринкова капіталізація|розширюються на ринку]] та підраховують кількість споживачів, критика технократичного уряду у 21 столітті бачить його прояв в американській політиці не як «авторитарний кошмар гноблення та насильства», а скоріше як піднесення [[Три ущелини|«]]<nowiki/>сірих кардиналів»: демократична інтрига продукована [[Марк Цукерберг|Марком Цукербергом]] та всією когортою керівників «Великих технологій».<ref>Runciman, David (2018-05-01). [https://www.theguardian.com/news/2018/may/01/why-replacing-politicians-with-experts-is-a-reckless-idea "Why replacing politicians with experts is a reckless idea"]. ''The Guardian''. ISSN 0261-3077. Retrieved 2020-06-13.</ref><ref>Blum, Sam. [https://www.gq.com/story/tech-villain-era "How All Our Tech Heroes Turned into Tech Villains"]. ''GQ''. Retrieved 2020-06-13.</ref> У своєму журналі «Технологія та культура» в статті «Технократичний образ і теорія технократії» 1982 року Джон Г. Ганнелл передбачливо пише: «... політика дедалі більше піддається впливу технологічних змін», з особливим посиланням на початок Довгого буму та появою [[Інтернет]]у після {{Не перекладено|Рецесія 1973-1975|рецесії 1973-1975|en|1973–1975 recession}}.<ref name=":8">Gunnell, John G. (July 1982). "The Technocratic Image and the Theory of Technocracy". ''Technology and Culture''. '''23''' (3): 392–416. doi:[[doi:10.2307/3104485|10.2307/3104485]]. JSTOR [https://www.jstor.org/stable/3104485 3104485]. PMID [https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/11611029 11611029].</ref><ref>Leyden, Peter Schwartz,Peter (1997-07-01). [https://www.wired.com/1997/07/longboom/ "The Long Boom: A History of the Future, 1980–2020"]. ''Wired''. ISSN 1059-1028. Retrieved 2020-06-13.</ref> Далі Ганнель додає три рівні аналізу, які окреслюють політичний вплив технологій: 1)«політична влада прагне тяжіти до технологічних еліт»; 2) «технологія стала автономною» і, отже, непроникною для політичних структур; 3) «технологія (і наука) становлять нову ідеологію легітимізації», а також перемогою «<nowiki/>[[Трайбалізм|трайбалізму]], [[Націоналізм|націоналізму]], хрестоносного духу в релігії, фанатизму, цензури, расизму, переслідувань, імміграції та еміграції, мита й [[Шовінізм|шовінізму]]<nowiki/>».<ref name=":8" /><ref>Boorstin, Daniel J. ''The Republic of Technology'' (New York, 1978), p. 6, 59</ref> На кожному з трьох аналітичних рівнів Ганнелл передбачає проникнення технологічних процесів у політичні процеси та припускає, що переплутання двох (тобто технологій та політики) неминуче призведе до концентрації влади навколо тих, хто має передову технологічну підготовку, а саме технократів. Через сорок років після публікації творів Ганнелла технології та уряд, в кращу чи гіршу сторону, дедалі більше переплітаються.<ref>Board, Editorial. [https://www.washingtonpost.com/opinions/facebook-is-looking-a-lot-like-a-government/2020/02/23/2977a204-53f1-11ea-929a-64efa7482a77_story.html "Opinion | Facebook is looking a lot like a government"]. ''Washington Post''. Retrieved 2020-06-13.</ref><ref>Leetaru, Kalev. [["Facebook As The Ultimate Government Surveillance Tool?"]]. ''Forbes''. Retrieved 2020-06-13.</ref> Сам по собі [[Facebook]] можна вважати технократичним мікросвітом, «технократичною національною державою», з населенням у кіберпросторі, яке перевершує будь-яку земну націю.<ref>LaFrance, Adrienne (2020-01-25). [https://www.theatlantic.com/politics/archive/2020/01/hillary-clinton-mark-zuckerberg-is-trumpian-and-authoritarian/605485/ "Hillary Clinton: Mark Zuckerberg Has 'Authoritarian' Views on Misinformation"]. ''The Atlantic''. Retrieved 2020-06-13.</ref> У ширшому розумінні критики побоюються, що зростання мереж соціальних медіа (наприклад, [[Твіттер|Twitter]], [[YouTube]], [[Instagram|Instragram]], [[Pinterest]]), разом із «падінням загальної активності», загрожує «мережевому молодому громадянину «до непомітного примусу та індоктринації за допомогою алгоритмічних механізмів і, менш підступно, для переконання вірити певним кандидатам, що базується переважно на «залученні соціальних мереж».<ref>Effing, Robin; Van Hillegersberg, Jos; Huibers, Theo (2011). [https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/978-3-642-23333-3_3.pdf "Social Media and Political Participation: Are Facebook,Twitter and YouTube Democratizing Our Political Systems?" (]PDF). ''Human Media Interaction''. Lecture Notes in Computer Science. '''6847''': 25–35. doi:1[[doi:10.1007/978-3-642-23333-3_3|0.1007/978-3-642-23333-3_3]]. ISBN <bdi>978-3-642-23332-6</bdi>.</ref><ref>Norris, P. (2002). Democratic phoenix: Reinventing democratic activism. Cambridge: Cambridge University Press</ref><ref>Brian D. Loader, Ariadne Vromen & Michael A. Xenos (2014) [https://www.dhi.ac.uk/san/waysofbeing/data/citizenship-robson-loader-2014.pdf The networked young citizen: social media, political participation and civic engagement], Information, Communication & Society, 17:2</ref>
Оскільки великі транснаціональні технологічні корпорації (наприклад, [[Facebook, Apple, Amazon, Netflix і Google|FAANG]]) [[Ринкова капіталізація|розширюються на ринку]] та підраховують кількість споживачів, критика технократичного уряду у 21 столітті бачить його прояв в американській політиці не як «авторитарний кошмар гноблення та насильства», а скоріше як піднесення «сірих кардиналів»: демократична інтрига продукована [[Марк Цукерберг|Марком Цукербергом]] та всією когортою керівників «Великих технологій».<ref>Runciman, David (2018-05-01). [https://www.theguardian.com/news/2018/may/01/why-replacing-politicians-with-experts-is-a-reckless-idea "Why replacing politicians with experts is a reckless idea"]. ''The Guardian''. ISSN 0261-3077. Retrieved 2020-06-13.</ref><ref>Blum, Sam. [https://www.gq.com/story/tech-villain-era "How All Our Tech Heroes Turned into Tech Villains"]. ''GQ''. Retrieved 2020-06-13.</ref> У своєму журналі «Технологія та культура» в статті «Технократичний образ і теорія технократії» 1982 року Джон Г. Ганнелл передбачливо пише: «... політика дедалі більше піддається впливу технологічних змін», з особливим посиланням на початок Довгого буму та появою [[Інтернет]]у після {{Не перекладено|Рецесія 1973-1975|рецесії 1973-1975|en|1973–1975 recession}}.<ref name=":8">Gunnell, John G. (July 1982). "The Technocratic Image and the Theory of Technocracy". ''Technology and Culture''. '''23''' (3): 392–416. doi:[[doi:10.2307/3104485|10.2307/3104485]]. JSTOR [https://www.jstor.org/stable/3104485 3104485]. PMID [https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/11611029 11611029].</ref><ref>Leyden, Peter Schwartz,Peter (1997-07-01). [https://www.wired.com/1997/07/longboom/ "The Long Boom: A History of the Future, 1980–2020"]. ''Wired''. ISSN 1059-1028. Retrieved 2020-06-13.</ref> Далі Ганнель додає три рівні аналізу, які окреслюють політичний вплив технологій: 1)«політична влада прагне тяжіти до технологічних еліт»; 2) «технологія стала автономною» і, отже, непроникною для політичних структур; 3) «технологія (і наука) становлять нову ідеологію легітимізації», а також перемогою «<nowiki/>[[трайбалізм]]у, [[націоналізм]]у, хрестоносного духу в релігії, фанатизму, цензури, расизму, переслідувань, імміграції та еміграції, мита й [[шовінізм]]у<nowiki/>».<ref name=":8" /><ref>Boorstin, Daniel J. ''The Republic of Technology'' (New York, 1978), p. 6, 59</ref> На кожному з трьох аналітичних рівнів Ганнелл передбачає проникнення технологічних процесів у політичні процеси та припускає, що переплутання двох (тобто технологій та політики) неминуче призведе до концентрації влади навколо тих, хто має передову технологічну підготовку, а саме технократів. Через сорок років після публікації творів Ганнелла технології та уряд, в кращу чи гіршу сторону, дедалі більше переплітаються.<ref>Board, Editorial. [https://www.washingtonpost.com/opinions/facebook-is-looking-a-lot-like-a-government/2020/02/23/2977a204-53f1-11ea-929a-64efa7482a77_story.html "Opinion | Facebook is looking a lot like a government"]. ''Washington Post''. Retrieved 2020-06-13.</ref><ref>Leetaru, Kalev. [["Facebook As The Ultimate Government Surveillance Tool?"]]. ''Forbes''. Retrieved 2020-06-13.</ref> Сам по собі [[Facebook]] можна вважати технократичним мікросвітом, «технократичною національною державою», з населенням у кіберпросторі, яке перевершує будь-яку земну націю.<ref>LaFrance, Adrienne (2020-01-25). [https://www.theatlantic.com/politics/archive/2020/01/hillary-clinton-mark-zuckerberg-is-trumpian-and-authoritarian/605485/ "Hillary Clinton: Mark Zuckerberg Has 'Authoritarian' Views on Misinformation"]. ''The Atlantic''. Retrieved 2020-06-13.</ref> У ширшому розумінні критики побоюються, що зростання мереж соціальних медіа (наприклад, [[Твіттер|Twitter]], [[YouTube]], [[Instagram|Instragram]], [[Pinterest]]), разом із «падінням загальної активності», загрожує «мережевому молодому громадянину «до непомітного примусу та індоктринації за допомогою алгоритмічних механізмів і, менш підступно, для переконання вірити певним кандидатам, що базується переважно на «залученні соціальних мереж».<ref>Effing, Robin; Van Hillegersberg, Jos; Huibers, Theo (2011). [https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/978-3-642-23333-3_3.pdf "Social Media and Political Participation: Are Facebook,Twitter and YouTube Democratizing Our Political Systems?" (] PDF). ''Human Media Interaction''. Lecture Notes in Computer Science. '''6847''': 25–35. doi:1[[doi:10.1007/978-3-642-23333-3 3|0.1007/978-3-642-23333-3_3]]. ISBN <bdi>978-3-642-23332-6</bdi>.</ref><ref>Norris, P. (2002). Democratic phoenix: Reinventing democratic activism. Cambridge: Cambridge University Press</ref><ref>Brian D. Loader, Ariadne Vromen & Michael A. Xenos (2014) [https://www.dhi.ac.uk/san/waysofbeing/data/citizenship-robson-loader-2014.pdf The networked young citizen: social media, political participation and civic engagement], Information, Communication & Society, 17:2</ref>


== Примітки ==
== Примітки ==
Рядок 81: Рядок 82:


== Література ==
== Література ==
* ''В. Пазенок''. Технократія // Політична енциклопедія. Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ін.&nbsp;— К.:Парламентське видавництво, 2011.&nbsp;— с.709 ISBN 978-966-611-818-2.
* ''В. Пазенок''. Технократія // Політична енциклопедія. Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ін.&nbsp;— К.: Парламентське видавництво, 2011.&nbsp;— с.709 ISBN 978-966-611-818-2.


== Посилання ==
== Посилання ==
⚫
{{stub}}


{{Бібліоінформація}}
{{Бібліоінформація}}


⚫
{{stub}}

[[Категорія:Політика]]
[[Категорія:Політика]]
[[Категорія:Політологія]]
[[Категорія:Політологія]]

Поточна версія на 17:52, 14 лютого 2024

Форми державної влади й політичні системи
Політичні режими
Форми правління
Соціально-економічні ідеології
Ідеології громадських свобод
Гео-культурні ідеології
Структура влади
Портал Портал • Категорія Категорія

Технокра́тія (грец. τέχνη, «майстерність» + грец. κράτος, «влада») — ідеологія створення меритократичного суспільства, де влада належить науково-технічним спеціалістам[1] та суспільству, створеному на її основі. Ця система явно контрастує з представницькою демократією, уявленням про те, що обрані представники повинні бути головними особами, що приймають рішення в уряді,[2] хоча це не обов'язково передбачає усунення обраних представників. Особи, що ухвалюють рішення, обираються на основі спеціалізованих знань та результатів діяльності, а не політичних приналежностей чи парламентських навичок.

Термін технократія спочатку використовувався для позначення застосування наукового методу до розв'язання соціальних проблем. Увагу можна було б звертати на стійкість в межах ресурсної бази, а не грошовій прибутковості, щоб забезпечити безперервне функціонування всіх соціально-промислових функцій. У найбільш крайньому розумінні технократія — це цілий уряд, що працює для вирішення технічних чи інженерних проблем, і переважно використовує гіпотези. У звичайному розумінні технократія — це будь-яка частина бюрократії, якою керують громадські технологи[en]. Уряд, в якому обрані посадові особи призначають експертів та професіоналів для управління окремими урядовими функціями та рекомендують законодавство, можна вважати технократичним.[3][4] Деякі вживання цього слова стосуються форми меритократії, де потребуються тільки найталановитіші люди, та нібито без впливу інтересів певних груп.[5] Критики припускають, що «технократичний розрив» випробовує моделі демократії з більшою кількістю учасників, описуючи ці розбіжності як «прогалини в ефективності, що зберігаються між керівними органами, що застосовують технократичні принципи, та представниками широкої громадськості, що мають на меті внести свій внесок у прийняття урядових рішень».[6]

Плюси Технократичного уряду

[ред. | ред. код]

Коли урядують експерти, вони мають меншу підвладність політичній кон'юктурі. Політична ієрархія партії має на багато менше важелів, щоб на таку людину впливати. Те саме можна сказати про олігархічні впливи, хоча їх може бути складніше відслідкувати.

Так збільшуються шанси того, що міністр чи керівник уряду ухвалюватимуть рішення не з огляду на чиїсь інтереси, а зважаючи на об'єктивні виклики тієї чи іншої сфери та потребу їх розв'язувати.

У разі створення технократичного або понадпартійного уряду ми будемо менше залежати від політичних перипетій у парламенті — говорить у коментарі Андрій Бойцун, директор з досліджень Центру економічної стратегії.

У сучасних українських умовах це може дозволити уникнути сценарію перевиборів і відповідно забезпечити стабільність в короткотерміновій перспективі — додає він

Мінуси технократичного уряду

[ред. | ред. код]

Головний мінус технократії — дефіцит демократичної легітимності.[джерело?] Демократія передбачає дуже детальний політичний процес, коли партії, які перемагають на виборах, формують уряд. І тому у класичному демократичному уряді посади міністрів є політичними, а не технократичними, бо представники партії, яка перемогла на виборах мають здійснювати політику, яку вони обіцяли виборцям, і нести відповідальність за успіх чи неуспіх цієї політики.

  • Якщо ж урядують технократи, тобто віддалені від політики експерти , за яких виборці не голосували, хто дає гарантію їхньої підзвітності виборцям?
  • Хто дає гарантію, що політичні сили (наприклад, коаліція) підтримають дії віддаленого від політики технократичного уряду — наприклад, голосуватиме за закони, ним підготовлені?
  • Хто дає гарантію, що технократи ухвалюють рішення, які об'єктивно кращі? Яким чином вони забезпечують зворотній зв'язок з тими групами суспільства, на які їхні рішення впливають?

Ці дилеми не применшують важливість урядування чесних експертів. Але вони свідчать про те, що ситуація може бути складнішою, ніж за ідеальних умов.

Історія терміна

[ред. | ред. код]

Термін технократія походить від грецьких слів τέχνη, техне, що означає вміння та κράτος, кратос, що означає владу, як в управлінні, або законах. Уільяму Генрі Сміту, каліфорнійському інженеру, зазвичай приписують винайдення слова технократія в 1919 році, щоб описати «правління людей, яке стало ефективним завдяки праці їхніх слуг, вчених та інженерів», хоча це слово раніше вживалося вже випадків.[5][7][8] Сміт використовував термін Технократія у своїй статті «Технократія — шляхи та засоби досягнення промислової демократії» 1919 року в журналі «Промислове управління».[9] Термін Сміта стосувався промислової демократії: руху за інтеграцію робітників у процес прийняття рішень за допомогою наявних фірм чи революції.[9]

У 1930-х роках, під впливом Говарда Скотта та заснованого ним руху технократії, термін технократія означав прихід до влади «уряду шляхом прийняття технічних рішень», використовуючи енергетичні виміри вартості. Скотт запропонував замінити гроші енергетичними сертифікатами, номінованими в одиницях, таких як ерги або джоулі, еквівалентні в загальній сумі відповідному національному енергетичному бюджету, а потім розподіл цих сертифікатів порівну серед населення Північної Америки відповідно до наявності ресурсів.[2][10]

Існує загальновживаний похідний термін технократ. Слово технократ може означати когось, хто здійснює державні повноваження через свої знання[11] або «члена могутньої технічної еліти», або «когось, хто виступає за перевагу технічних експертів».[3][4][12] МакДоннелл і Вальбруцці визначають прем'єр-міністра або міністра як технократа, якщо «під час його / її призначення в уряд він / вона: ніколи не обіймав державні посади під прапором політичної партії; не є офіційним членом жодної партії; і, як стверджується та має визнану позапартійний політичний досвід, який безпосередньо стосується ролі, яку займає уряд».[13] У Росії Президент Росії часто призначав міністрів на основі політичного досвіду зовнішніх політичних кіл, і їх називали «технократами».[14]

Попередники

[ред. | ред. код]

Можна стверджувати, що платонівська ідея царів-філософів являє собою своєрідну технократію, в якій державою керують ті, хто має спеціальні знання, в цьому випадку знання добра, а не наукового знання. Платонівське твердження полягає в тому, що ті, хто найкраще розуміє добро, повинні мати повноваження керувати державою, як вони вели її на шлях щастя. Хоча знання про добро відрізняється від знань про науку, правителі тут призначаються на основі певного розуміння технічної майстерності, а не демократичного мандату.

У XVII сторіччі ідея використання наукових знань для управління суспільством отримала розвиток у працях Френсіса Бекона та Томмазо Кампанелли. Однак це ще було лише натяком на технократичні ідеї, котрі з'явились лише на певній стадії суспільного розвитку.

До того, як був введений термін технократія, технократичні або квазітехнократичні ідеї, що стосуються управління, технічними експертами пропагувались різними людьми, особливо ранньосоціалістичними теоретиками, такими як Анрі де Сен-Сімон. Це виражалося віруванням у державну власність над економікою, при цьому функція держави трансформувалась із чисто філософського правління над людьми в наукове управління речами та керування процесами виробництва під науковим керівництвом.[15] За словами Даніеля Белла[16]:

«Бачення Сент-Саймона індустріального суспільства, бачення чистої технократії, було системою планування та раціонального порядку, в якому суспільство визначало б свої потреби та організовувало виробничі фактори для їх досягнення».

Цитуючи ідеї Сент-Саймона, Белл приходить до висновку, що «управління речами» за допомогою раціонального судження є ознакою технократії.[16]

Олександр Богданов, російський вчений і теоретик соціальних наук, також передбачив концепцію технократичного процесу. Як художня література Богданова, так і його політичні праці, які мали великий вплив, свідчать про те, що він очікував, що революція проти капіталізму, що прийде, призведе до технократичного суспільства.[17]

З 1913 до 1922 року Богданов занурився у написання тривалого філософського трактату оригінальних ідей «Тектологія: Універсальна організаційна наука». Тектологія передбачила багато основних ідей системного аналізу, пізніше досліджених кібернетикою. У тектології Богданов запропонував об'єднати всі соціальні, біологічні та фізичні науки, розглядаючи їх як системи взаємозв'язків і шукаючи організаційні принципи, що лежать в основі всіх систем.

Характеристика

[ред. | ред. код]

Технократи — це особи з технічною підготовкою та професіями, які сприймають багато важливих суспільних проблем як вирішувані за допомогою прикладного використання технологій та пов'язаних з ними програм. Адміністративний учений Гуннар К.А. Нялссон висуває теорію, що технократи насамперед керуються їхнім когнітивним «мисленням для розв'язання проблем» і лише частково певними інтересами професійних груп. Їхня діяльність та наростальний успіх їхніх ідей вважаються вирішальним фактором сучасного поширення технологій та значною мірою ідеологічної концепції «інформаційного суспільства». Технократів можна відрізнити від «еконократів» і «бюрократів», чиє мислення для розв'язання проблем відрізняється від мислення технократів.[18]

Приклади

[ред. | ред. код]

У 2013 році брифінг Європейського Союзу щодо його законодавчої структури назвав Комісію «технократичною владою», що має «законодавчу монополію» на процес законотворчості ЄС.[19] На брифінгу висловлюється припущення, що ця система, яка передає Європарламенту орган, що ветує та вносить зміни, «спочатку коренилася в недовірі до політичного процесу в повоєнній Європі». Ця система є незвичною, оскільки єдиним правом законодавчої ініціативи Комісії є повноваження, як правило, пов'язані з парламентами.

Колишній уряд Радянського Союзу називали технократією.[20] Радянські лідери, такі як Леонід Брежнєв, часто мали технічну освіту; у 1986 р. 89% членів Політбюро були інженерами.[20]

Колись лідери Комуністичної партії Китаю були в основному професійними інженерами. В результаті опитування мера та губернатора міста з населенням 1 мільйон і більше в Китаї понад 80% часто мали технічну освіту.[21][22] П'ятирічні плани Народної Республіки Китаю дозволили їм заздалегідь планувати в технократичні нахили для побудови проектів, таких як мережа швидкісних автодоріг Китаю, високошвидкісна залізнична система Китаю[en], і дамба «Три ущелини».[23] Однак під керівництвом генерального секретаря партії Сі Цзіньпіна, інженерів здебільшого замінили політичні експерти, економісти та теоретики; Сам Сі є єдиним, хто має диплом інженера в поточному Постійному комітеті Політбюро.[24]

Деякі уряди європейських парламентських демократій отримали ярлик «технократичні» на основі участі невибраних експертів («технократів») на видатних посадах.[3] Починаючи з 1990-х років, в Італії було кілька таких урядів (італійською мовою — governo tecnico) під час економічної чи політичної кризи,[25][26] включаючи формування, в якому економіст Маріо Монті очолював уряд професіоналів.[27][28] Термін «технократичний» застосовувався до урядів, де кабінет обраних професійних політиків очолює невибраний прем'єр-міністр, як, наприклад, у випадку з грецьким урядом 2011-2012 років на чолі з економістом Лукасом Пападімосом та Тимчасовим урядом Чеської Республіки 2009–2010, яким керував головний державний статистик Ян Фішер.[4][29] У грудні 2013 року в рамках національного діалогу, якому сприяв Квартет туніського національного діалогу, політичні партії в Тунісі домовились встановити технократичний уряд на чолі з Мехді Джомою.[30]

У статті «Технократи: розуми як машини» зазначено, що Сінгапур — чи не найкраща реклама технократії: політична та експертна складові системи управління там, схоже, повністю злилися. Це було підкреслено у статті «Сюжетною мережею» Сенді Сандфорта 1993 року,[31] де він описує систему інформаційних технологій острова навіть на той ранній час, роблячи його ефективно розумним.

Конфлікт проєктів та попиту

[ред. | ред. код]

Слідом за Семюелем Хабером Дональд Стейбіл стверджує,[32] що інженери стикалися з конфліктом між фізичною ефективністю та економічною ефективністю в нових корпоративних капіталістичних підприємствах кінця XIX століття в США. Менеджери фірм, в яких працюють інженери, не орієнтовані на прибуток, через своє уявлення про ринковий попит часто накладають обмеження на проєкти, які інженери бажають здійснити.

Ціни на всі вхідні матеріали змінюються залежно від ринкових сил, що порушує ретельні розрахунки інженера. В результаті інженер втрачає контроль над проєктами та повинен постійно переглядати плани. Щоб зберегти контроль над проєктами, інженер повинен спробувати здійснити контроль над цими зовнішніми змінними та перетворити їх на постійні фактори.[33]

Рух технократії

[ред. | ред. код]

Американський економіст і соціолог Торстейн Веблен був раннім прихильником технократії та був залучений у Технічний Альянс, як Говард Скотт і Меріон Кінг Габберт (який згодом розробив теорію піку нафти). Веблен вважав, що технологічний розвиток з часом призведе до соціалістичної організації економічних справ. Веблен розглядав соціалізм як одну проміжну фазу в тривалому еволюційному процесі в суспільстві, що відбуватиметься завдяки природному занепаду системи підприємницької діяльності та винахідливості інженерів.[34] Даніель Белл бачить спорідненість між Вебленом і рухом Технократії.[35]

У 1932 році Говард Скотт і Маріон Кінг Хабберт заснували Technocracy Incorporated та запропонували замінити гроші енергетичними сертифікатами. Група стверджувала, що аполітичним, раціональним інженерам слід наділити повноваження, спрямовуючи економіку на термодинамічно збалансоване навантаження на виробництво та споживання, позбавляючи тим самим безробіття та боргів.[2]

Рух технократії був надзвичайно популярним у США протягом короткого періоду на початку 1930-х років, під час Великої депресії. До середини 30-х років інтерес до руху знижувався. Деякі історики пояснюють занепад руху технократії піднесенням «Нового курсу» Рузвельта.[36][37]

Історик Вільям Е. Акін відкидає висновок про те, що ідеї технократії занепали через привабливість Рузвельта та Нового курсу. Натомість Акін стверджує, що рух занепав у середині 1930-х років внаслідок відмови технократів розробити «життєздатну політичну теорію для досягнення змін».[38] Акін постулює, що багато технократів залишалися незадоволеними і часто прихильно ставляться до зусиль третіх сторін, спрямованих проти Нового курсу.[39]

Критика

[ред. | ред. код]

Критики припускають, що існує «технократичний розрив» між керівним органом, який різною мірою контролюється технократами, та представниками широкої громадськості.[6] Іншими словами, технократичний розділ — це «прогалини в ефективності, які зберігаються між керівними органами, що застосовують технократичні принципи, та представниками широкої громадськості, що мають на меті внести свій внесок у прийняття урядових рішень».[6] Центральний виклик, який порушують ці розбіжності, полягає в тому, що технократи надають привілеї та аристократичність думкам і точкам зору технічних експертів, одночасно маргіналізуючи думки та точки зору широкої громадськості.[40][41]

Оскільки великі транснаціональні технологічні корпорації (наприклад, FAANG) розширюються на ринку та підраховують кількість споживачів, критика технократичного уряду у 21 столітті бачить його прояв в американській політиці не як «авторитарний кошмар гноблення та насильства», а скоріше як піднесення «сірих кардиналів»: демократична інтрига продукована Марком Цукербергом та всією когортою керівників «Великих технологій».[42][43] У своєму журналі «Технологія та культура» в статті «Технократичний образ і теорія технократії» 1982 року Джон Г. Ганнелл передбачливо пише: «... політика дедалі більше піддається впливу технологічних змін», з особливим посиланням на початок Довгого буму та появою Інтернету після рецесії 1973-1975[en].[44][45] Далі Ганнель додає три рівні аналізу, які окреслюють політичний вплив технологій: 1)«політична влада прагне тяжіти до технологічних еліт»; 2) «технологія стала автономною» і, отже, непроникною для політичних структур; 3) «технологія (і наука) становлять нову ідеологію легітимізації», а також перемогою «трайбалізму, націоналізму, хрестоносного духу в релігії, фанатизму, цензури, расизму, переслідувань, імміграції та еміграції, мита й шовінізму».[44][46] На кожному з трьох аналітичних рівнів Ганнелл передбачає проникнення технологічних процесів у політичні процеси та припускає, що переплутання двох (тобто технологій та політики) неминуче призведе до концентрації влади навколо тих, хто має передову технологічну підготовку, а саме технократів. Через сорок років після публікації творів Ганнелла технології та уряд, в кращу чи гіршу сторону, дедалі більше переплітаються.[47][48] Сам по собі Facebook можна вважати технократичним мікросвітом, «технократичною національною державою», з населенням у кіберпросторі, яке перевершує будь-яку земну націю.[49] У ширшому розумінні критики побоюються, що зростання мереж соціальних медіа (наприклад, Twitter, YouTube, Instragram, Pinterest), разом із «падінням загальної активності», загрожує «мережевому молодому громадянину «до непомітного примусу та індоктринації за допомогою алгоритмічних механізмів і, менш підступно, для переконання вірити певним кандидатам, що базується переважно на «залученні соціальних мереж».[50][51][52]

Примітки

[ред. | ред. код]
  1. ↑ Гевелинг Л. Власть плутов лучше, чем власть клептоманов. Архів оригіналу за 22 лютого 2014. Процитовано 14 вересня 2010.
  2. ↑ а б в Berndt, Ernst R. (1982). "From technocracy to net energy analysis: engineers, economists and recurring energy theories of value" (PDF). Alfred P. Sloan School of Management, Massachusetts Institute of Technology. hdl:1721.1/2023
  3. ↑ а б в "Who, What, Why: What can technocrats achieve that politicians can't?". BBC News. BBC. November 14, 2011. Retrieved April 23, 2013.
  4. ↑ а б в "Technocrats: Minds like machines". The Economist. 19 November 2011. Retrieved 21 February 2012.
  5. ↑ а б "History and Purpose of Technocracy by Howard Scott". Technocracy.org. Archived from the original on 22 April 2009.
  6. ↑ а б в Obar, Jonathan A. (2016). "Closing the Technocratic Divide? Activist Intermediaries, Digital Form Letters, and Public Involvement in FCC Policy Making". International Journal of Communication. 10.
  7. ↑ Barry Jones (1995, fourth edition). Sleepers, Wake! Technology and the Future of Work, Oxford University Press, p. 214.
  8. ↑ Howard Scott Interviewed by Radcliff Student – Origins of Technical Alliance & Technocracy – (1962)
  9. ↑ а б Oxford English Dictionary 3rd edition (Word from 2nd edition 1989)
  10. ↑ "Technocracy - Define Technocracy at Dictionary.com". Dictionary.com.
  11. ↑ "Technocracy facts, information, pictures | Encyclopedia.com articles about Technocracy". www.encyclopedia.com. Retrieved 2017-01-09.
  12. ↑ Wickman, Forrest (November 11, 2011). "What's a Technocrat?". Slate. The Slate Group.
  13. ↑ McDonnell, Duncan; Valbruzzi, Marco (2014). "Defining and classifying technocrat-led and technocratic governments". European Journal of Political Research. 53 (4): 654–671. doi:10.1111/1475-6765.12054.
  14. ↑ Peleschuk, Dan (14 June 2017). "If Putin Died Tomorrow, Who Would Take Over? These Technocrats Have a Chance" [Архівовано 2019-04-25 у Wayback Machine.]. Ozy.
  15. ↑ Encyclopædia Britannica, Saint Simon; Socialism
  16. ↑ а б Bell, Daniel (2008) [1st. Pub. 1976]. The Coming Of Post-industrial Society. p. 76. ISBN 978-0465097135. Retrieved 2014-11-02.
  17. ↑ "Bogdanov, technocracy and socialism". worldsocialism.org. Archived from the original on 2007-09-26.
  18. ↑ Njálsson, Gunnar K. A. (2005). "From Autonomous to Socially Conceived Technology: Toward a Causal, Intentional and Systematic Analysis of Interests and Elites in Public Technology Policy". Theoria: A Journal of Social and Political Theory. 52 (108): 56–81. doi:10.3167/th.2005.5210805. JSTOR 41802302.
  19. ↑ "Parliament's legislative initiative" (PDF). Library of the European Parliament. 24 Oct 2013. Retrieved 24 May 2019.
  20. ↑ а б Graham, Loren R. (1993). The Ghost of the Executed Engineer: Technology and the Fall of the Soviet Union. Cambridge, MA: Harvard University Press. pp. 73-74. ISBN 9780674354364.
  21. ↑ Cheng, Li; White, Lynn (1990). "Elite Transformation and Modern Change in Mainland China and Taiwan: Empirical Data and the Theory of Technocracy". The China Quarterly. 121 (121): 1–35. doi:10.1017/S0305741000013497. JSTOR 654061.
  22. ↑ "Why do Chinese leaders have a degree in engineering and American leaders have degrees in law?". Gigazine. 2016-03-01. Retrieved 2018-03-18.
  23. ↑ Andreas, Joel (2009). Rise of the Red Engineers: The Cultural Revolution and the Origins of China's New Class. Stanford, CA: Stanford University Press. ISBN 9780804760775.
  24. ↑ "Out with the technocrats, in with China's new breed of politicians". South China Morning Post. 2017-10-26. Retrieved 2019-10-22.
  25. ↑ Gundle, Stephen (ed.); Parker, Simon (ed.) (1996) [1st. Pub. 1996]. The new Italian Republic: from the fall of the Berlin Wall to Berlusconi. Routledge. ISBN 978-0-415-12162-0. Retrieved 21 February 2012.
  26. ↑ D'Alimonte, Roberto; Bartolini, Stefano (1997). "'Electoral Transition' and party system change in Italy". In Bull, Martin J; Rhodes, Martin (eds.). In: Crisis and transition in Italian politics. Routledge. p. 226. ISBN 978-0-7146-4366-3.
  27. ↑ MacKenzie, James; Moody, Barry (16 November 2011). "Italy gets new technocrat government" [Архівовано 18 листопада 2015 у Wayback Machine.]. Reuters. Retrieved 19 February2012.
  28. ↑ "Italy's new prime minister — The full Monti: Mario Monti holds out for a technocratic government until 2013". The Economist. 19 November 2011. Retrieved 19 February 2012.
  29. ↑ "Q&A: Greece's 'technocratic' government". BBC News. 11 November 2011. Retrieved 21 February 2012.
  30. ↑ "Tunisia's new prime minister takes office". AlJazeera. AlJazeera. Retrieved 17 November 2015.
  31. ↑ Sandfort, Sandy (1993). "The Intelligent Island". Wired. Vol. 1 no. 4 (September/October). ISSN 1059-1028.
  32. ↑ Haber, Samuel. Efficiency and Uplift Chicago: University of Chicago Press, 1964.
  33. ↑ Stabile, Donald R. (1986). "Veblen and the Political Economy of the Engineer". American Journal of Economics and Sociology. 45(1): 41–52. doi:10.1111/j.1536-7150.1986.tb01899.x.
  34. ↑ Wood, John (1993). The life of Thorstein Veblen and perspectives on his thought. introd. Thorstein Veblen. New York: Routledge. p. 369. ISBN 978-0-415-07487-2. The decisive difference between Marx and Veblen lay in their respective attitudes on socialism. For while Marx regarded socialism as the ultimate goal for civilization, Veblen saw socialism as but one stage in the economic evolution of society
  35. ↑ Bell, Daniel (1963). "Veblen and the New Class". The American Scholar. 32 (4): 616–638. JSTOR 41209141. (cited in Tilman, Rick (1992). Thorstein Veblen and His Critics, 1891-1963: Conservative, Liberal, and Radical Perspectives. Princeton, NJ: Princeton University Press. p. 186. ISBN 9781400862863.)
  36. ↑ Burris, Beverly H. (1993). Technocracy at Work. State University of New York Press. p. 32. ISBN 9780791414958.
  37. ↑ Fischer, Frank (1990). Technocracy and the Politics of Expertise. SAGE Publications. p. 86. ISBN 9780803933798.
  38. ↑ Nelson, Daniel (1978). "Technocratic Abundance. [Reviewed Work: Technocracy and the American Dream: The Technocrat Movement, 1900-1941. by William E. Akin]". Reviews in American History. 6 (1): 104–108. doi:10.2307/2701484. JSTOR 2701484.
  39. ↑ McNulty, P. J. (1978). "Technocracy and the American Dream: The Technocrat Movement, 1900-1941. By William E. Akin [book review]". History of Political Economy. 10 (4): 682–683. doi:10.1215/00182702-10-4-682.
  40. ↑ Fisher, W.R. (1987). Human communication as narration: Toward a philosophy of reason, value and action. Columbia: University of South Carolina Press.
  41. ↑ McKenna, Bernard J.; Graham, Philip (2000). "Technocratic Discourse: A Primer". Journal of Technical Writing and Communication. 30 (3): 223–251. doi:10.2190/56FY-V5TH-2U3U-MHQK. S2CID 142939905.
  42. ↑ Runciman, David (2018-05-01). "Why replacing politicians with experts is a reckless idea". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 2020-06-13.
  43. ↑ Blum, Sam. "How All Our Tech Heroes Turned into Tech Villains". GQ. Retrieved 2020-06-13.
  44. ↑ а б Gunnell, John G. (July 1982). "The Technocratic Image and the Theory of Technocracy". Technology and Culture. 23 (3): 392–416. doi:10.2307/3104485. JSTOR 3104485. PMID 11611029.
  45. ↑ Leyden, Peter Schwartz,Peter (1997-07-01). "The Long Boom: A History of the Future, 1980–2020". Wired. ISSN 1059-1028. Retrieved 2020-06-13.
  46. ↑ Boorstin, Daniel J. The Republic of Technology (New York, 1978), p. 6, 59
  47. ↑ Board, Editorial. "Opinion | Facebook is looking a lot like a government". Washington Post. Retrieved 2020-06-13.
  48. ↑ Leetaru, Kalev. "Facebook As The Ultimate Government Surveillance Tool?". Forbes. Retrieved 2020-06-13.
  49. ↑ LaFrance, Adrienne (2020-01-25). "Hillary Clinton: Mark Zuckerberg Has 'Authoritarian' Views on Misinformation". The Atlantic. Retrieved 2020-06-13.
  50. ↑ Effing, Robin; Van Hillegersberg, Jos; Huibers, Theo (2011). "Social Media and Political Participation: Are Facebook,Twitter and YouTube Democratizing Our Political Systems?" ( PDF). Human Media Interaction. Lecture Notes in Computer Science. 6847: 25–35. doi:10.1007/978-3-642-23333-3_3. ISBN 978-3-642-23332-6.
  51. ↑ Norris, P. (2002). Democratic phoenix: Reinventing democratic activism. Cambridge: Cambridge University Press
  52. ↑ Brian D. Loader, Ariadne Vromen & Michael A. Xenos (2014) The networked young citizen: social media, political participation and civic engagement, Information, Communication & Society, 17:2

Література

[ред. | ред. код]
  • В. Пазенок. Технократія // Політична енциклопедія. Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ін. — К.: Парламентське видавництво, 2011. — с.709 ISBN 978-966-611-818-2.

Посилання

[ред. | ред. код]


Ця стаття є заготовкою. Ви можете допомогти проєкту, доробивши її. Це повідомлення варто замінити точнішим.
Отримано з https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=Технократія_(політологія)&oldid=41763609