(圖/shutterstock)

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你家有幾個小孩，

竟然關乎國家競爭力？

近年來，我碰到越來越多跟我年紀相仿的朋友（1980 世代），

熱衷養貓狗等寵物，

但對於生兒育女的興趣，顯然不如上個世代興盛，

2017 年，台灣新生兒出生人口很可能再度降到 20 萬人以下，

台灣政府又開始擔心，少子化情況還會再惡化下去，

台灣政府打算編列 22.75 億元，

辦理「建構 0-2 歲兒童社區公共托育計畫」，

以協助地方政府規劃建構以兒童為重、

家庭為中心、社區為基礎的幼托支持體系與友善育兒環境。

 

繼續看下去...

 

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要提升生育率，

改善經濟面才能治本

但是，提高生育率僅僅是改善 2 歲以下托育計畫就能搞定的話，

僅是治標不治本，首先，從台灣人口結構觀察，

2011 年以來，台灣婦女生育第一胎的平均年紀全面突破 30 歲，

台灣 2016 年人口最多的是 34〜40 歲的年齡層，

平均有 40 萬人以上，

41 歲以上或 33 歲以下的每個年齡層人口都在 38.4 萬人以下。

把時間回推到 2011 年，這群人口最多的台灣人，

當時年紀約 29~35 歲，正值台灣婦女生育率相對高峰年齡，

然而這樣的組合，2011 年（兔年）的新生兒只有 19.66 萬人。

2009 年（牛年）是全球金融海嘯，台股重創，

失業率暴增到 6.0%，當年出生人口 19.13 萬人。

2010 年（虎年）失業率還有 5.5%，當年出生人口只剩 16.69 萬人。

2012 年（龍年）的經濟已有所回溫，出生人口攀升到 22.95 萬人。

實體經濟的好壞，對於每個家庭是否願意扶養新生兒，影響還是很大的。

 

 

景氣低迷時，

已發展國家的生育率也下降

當然台灣的生育循環確實也會受到生肖年的影響，

例如龍年最旺，虎年最淡，不過沒有生肖年概念的美國，

新生兒人數也是明顯受到影響，景氣相對低迷時，

新生兒數量明顯減少，

這樣的情況在許多已開發國家的人口統計都可以觀察到，

並不是台灣獨有特色，美國也能觀察到：

 

 1990〜2012 年美國出生人口

 

台灣人邁入中年後，薪資才穩定，

但此時女性生育的意願降低

從實務角度來看，經濟影響生育意願，

這並不難理解，因為養育幼兒需要提撥家庭收入的一大部分來支援，

不管是夫妻其中一人全職照顧，

還是雇用保母或幼兒托育，

還要考量醫療、保險、營養品、照顧的時間成本、

嬰幼兒用品開銷，每位幼兒讓家庭支出增加至少 2 萬元，司空見慣。

相對於已開發國家，

台灣是勞工待遇與福利水平相當差的國家，

這些支出造成的家庭負擔，相對是高比重，

而且還有許多風險成本未計算在內，

例如媽媽全職在家照顧幼兒，

等於失去了在壯年時期發展長遠事業基礎的機會成本，

如果小朋友有先天性疾病或後天醫療問題，

醫療和時間成本甚至可能大幅飆升。

要解決這些扶養幼兒成本，

唯一方法就是提高中產階級家庭的薪資，

讓人們養兒育女的各種成本降低，生育率會有所提升，

台灣年輕世代進入職場的初始薪資水平相當低，

但等到年紀接近中年，薪資水平提升，

職場工作穩定，許多婦女早已到 30〜35 的年紀，

年紀再大就是高齡產婦，生育意願會明顯降低，

這是發生在台灣的真實情況。

 

 

一例一休導致育兒時間變相減少，

恐助長少子化問題

近年來，台灣大多數民眾都對台灣的經濟成長無感，

尤其是廣大勞工族群，薪資提升幅度相當有限，

即使近十多年來，台灣製造業的勞工生產力有明顯提升，

企業營業盈餘長年來看也是上升趨勢，

但勞工薪資成長卻遠跟不上企業營業盈餘和工業部門勞動生產力，

台灣經濟是有成長的，但成長的利潤只有極少量分配給中產階級，

長期維持在經濟合作發展組織（OECD）的勞工調查報告中，

世界各國的前五高水平，

平均工時經常性超越台灣的就剩新加坡、墨西哥、南韓。

台灣勞工工時長卻沒有獲得相對應的勞動報酬，

已開發國家對這種傷害勞工健康非常大的惡劣工作環境，一定都會積極改善，

然而，台灣勞動部卻是先實施一例一休，

之後再放寬對企業的監管，讓父母照顧幼兒的時間變相縮水，

工作時間一樣長，薪資成長卻不明顯，

這些現象長遠來看都會助長少子化問題。

 

經濟衰退時，少子化問題嚴重，

等到經濟好轉後，經濟成長帶來的收入成長，

分配給中產階級的比重越來越低，

普羅大眾的收入水平沒有跟著改善，

生育意願低，少子化問題還是沒有隨著經濟成長而改善，

年輕世代一想到自己生計都泥菩薩過江了，

怎麼可能願意生育，而政府又僅僅提升  2 歲以下幼童的資源挹注，

改善成果會相當有限。

 

(圖片擷取自 Strategy ，資料來源：行政院主計處)

 

 

小孩是國家的支柱，不重視生育照顧，

將長久影響國家競爭力

就算政府改善 2 歲以下托育環境，那 2 歲以上的幼童呢？

我相信大多數夫妻都會考量自己長遠扶養小孩的能力，

能夠有把握承擔以後，才會大膽生育，

台灣政府的幼兒政策顯然是不及格的做法，

反觀照顧有選票的老年人長照法，

政府高效率通過實施，

但對於沒有選票的國家幼苗，

能提供強而有力的資源挹注政策，顯然做不夠。

未來 20 年，台灣的年輕世代還會逐漸減少，

適合生育的婦女人口也會明顯減少，

正值適合生育的年輕世代們，

長年眼見政府沒有用心建設好國家幼苗的生活環境，

又怎會敢生育，台灣的少子化問題要有所改善，

可以預期，非常不樂觀。

 

陪小孩長大是人生樂事，

但經濟歹歹，真的讓人卻步...

 

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本文由 Stragedy 授權轉載，原文於此

未經授權，請勿轉載！

 

 

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