清大動力機械工學系榮譽教授彭明輝出版新書「二○二○台灣的危機與挑戰」,指出馬總統必須在二○一六年之前推動產業變革,才能應付能源危機造成的衝擊。
彭明輝指出,全球石油將在二○一四年之前達產能最高峰,二○二三年全球石油供給量將只有需求量的一半。能源危機將造成全球經濟衰退至少廿年,而能源自給率僅百分之零點六的台灣而言,受衝擊遠較英美大。台灣進口糧食、肥料、能源與原物料價格將齊漲,GDP將以每年百分之二到三的幅度持續下降廿年。
目前政府因應能源危機的備胎方案,完全仰賴不夠安全的核電。彭明輝認為,若要避免能源危機造成的失業率飆漲、產業蕭條,台灣須在二○二○年之前全面改變交通、能源、產業的結構與政策。因此,馬總統必須在二○一六年前完成至少一半的變革。
以油電雙漲為例,彭明輝建議,短期應採級距累進計費,並依產業別計費;讓負擔得起的產業先按成本計價,也讓有能力節能的產業學習採用節能技術。
長期而言,政府必須發展公共運輸系統、抑止私人車輛,把交通建設的經費從高速公路挪往都會公共運輸;產業政策則應優先補貼低耗能、有助於緩和貧富差距的中小企業與傳統產業,讓他們付得起較高的工資,也讓勞工付得起較高的油電糧價格。
彭明輝認為,政府應改變教授評鑑制度,將五年五百億的大學補貼,改為補貼設立研究台灣問題的研究中心。
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