美国排华法案:修订间差异

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《'''排华法案'''》是议员Horace F. Page提出,[[美国总统|美国總統]][[切斯特·艾倫·阿瑟]]于1882年5月6日签署的一项法案,成為《[[美国法典]]》的一部分。美国两党人士均參與了對該法案的推動。此法案为1880年对《[[中美天津条约续增条约|天津条约续增条约]]》的修订,允许美国暂停华人移民。国会根据修订的条约,很快就制定了这項法案。
 
这項法案將所有华人劳工拒于美国之外長達十年。其1884年修正案更限缩了先前入境的移民离开和进入美国的规定,同时阐明,无论這些華人的国籍为何,该法皆适用。1892年,该法案由《{{tsl|en|Geary Act|吉尔里法案}}》(或称《{{tsl|en|Geary Act|基瑞法案}}》)延长十年,到1902年便取消了时限。法案被1943年通过的《[[马格努森法案]]》废除,后者允许每年105名华人的入境移民限额,然而大规模的华人移民并没有随之到来,直至《{{tsl|en|Immigration and Nationality Services Act of 1965|1965年入境移民与国籍服务法案}}》的通过。该法案是对大量华人因中国的内部动荡和有机会得到铁路建设工作而迁入美国西部所作出的反应,當時華工們將橫跨美洲的鐵路較預定通車日期早了7年之多就提前完工,被當地人稱為「像機器一樣(machine-like)」,不論酷暑與嚴冬都會完成繁重工作,雖然說偶爾也有薪資爭執,但不會像其他勞工那樣組織暴動,相對地調漲要求也仍很低<ref>{{Cite web|title=華工血淚史 工作最苦 進度最超前 工資卻不到白人1/3|url=https://tw.news.yahoo.com/%E5%8F%B2%E4%B8%8A%E7%AC%AC1%E6%AC%A1-%E8%8F%AF%E4%BA%BA%E9%90%B5%E8%B7%AF%E5%B7%A5152%E5%B9%B4%E5%89%8D%E7%BD%B7%E5%B7%A58%E5%A4%A9-%E7%88%AD%E8%96%AA%E8%B3%87%E5%B9%B3%E7%AD%89-221100969.html|dead-url=no|access-date=2024-08-03|archive-date=2024-08-03|archive-url=https://web.archive.org/web/20240803140138/https://tw.news.yahoo.com/%E5%8F%B2%E4%B8%8A%E7%AC%AC1%E6%AC%A1-%E8%8F%AF%E4%BA%BA%E9%90%B5%E8%B7%AF%E5%B7%A5152%E5%B9%B4%E5%89%8D%E7%BD%B7%E5%B7%A58%E5%A4%A9-%E7%88%AD%E8%96%AA%E8%B3%87%E5%B9%B3%E7%AD%89-221100969.html}}</ref>,而且與歐裔先祖的勞工追求美國化不同,華工重視保留自己的傳統文化,隨後這些移民轉移到美國各地從業時,結果就是價格崩盤、擾動了市場經濟,造成當地人大量失業,並且在當時種族歧視的氛圍下,成為首個被拒之門外的民族。<ref>{{Cite web|title=排华法案的历史和背景是每一个美国华人都应该了解的。|url=https://www.svcaf.org/chinese-exclusion-act/|dead-url=no|access-date=2024-08-03|archive-date=2024-08-03|archive-url=https://web.archive.org/web/20240803135453/https://www.svcaf.org/chinese-exclusion-act/}}</ref><ref>{{Cite web|title=|url=http://qwgzyj.gqb.gov.cn/qwhg/167/2071.shtml|dead-url=no|access-date=2024-08-03|archive-date=2023-10-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20231028143549/http://qwgzyj.gqb.gov.cn/qwhg/167/2071.shtml}}</ref>它是在美国通过的第一部针对特定族群的移民法。<ref>{{Cite web|date=2021-09-08|title=Chinese Exclusion Act (1882)|url=https://www.archives.gov/milestone-documents/chinese-exclusion-act|access-date=2023-02-10|website=National Archives|language=en|archive-date=2023-08-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20230810032721/https://www.archives.gov/milestone-documents/chinese-exclusion-act|dead-url=no}}</ref>
 
虽然该法案很久之前就被废止,但是长期以来它却一直是《[[美国法典]]》的一部分。即便是今天,虽然它所有的內容都早已被废除,但是《美国法典》第8篇第7章题名为“排除华人”(Exclusion of Chinese)。它是第8篇(外国人和国籍)的15章裡唯一一个完全针对一个特定国籍或族群的章节。<ref>{{cite web |url=http://caselaw.lp.findlaw.com/casecode/uscodes/8/chapters/7/toc.html |title=US CODE-TITLE 8-ALIENS AND NATIONALITY |publisher=[[FindLaw]] |date= |accessdate=2014-05-05 |archive-date=2009-04-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20090425074524/http://caselaw.lp.findlaw.com/casecode/uscodes/8/chapters/7/toc.html }}</ref><ref>{{cite web |url=http://news.163.com/11/1008/15/7FRPQMK600014AED.html |title="美参议院通过议案为百年前排华法案道歉" |publisher=网易新闻/中国新闻网 |date=2011-10-07 |accessdate=2011-10-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111010190212/http://news.163.com/11/1008/15/7FRPQMK600014AED.html |archive-date=2011-10-10 |dead-url=yes }}</ref>
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第一个重要的華人移民北美潮始于1848-1855年的[[加利福尼亞淘金潮|加利福尼亚淘金潮]],接着又以大型劳工项目带来大批华人,包括建设[[第一條橫貫大陸鐵路|第一条横贯大陆]]的铁路。在淘金热的早期阶段,当表层黄金充足时,[[中國人|華人]]即使不受欢迎,也能够被白人容忍。<ref>{{Cite web|title=Gold Rush and Anti-Chinese Race Hatred - 1849|url=http://www.sfmuseum.net/hist6/chinhate.html|accessdate=2020-04-11|date=2008-05-09|work=web.archive.org|archive-date=2008-05-09|archive-url=https://web.archive.org/web/20080509090327/http://www.sfmuseum.net/hist6/chinhate.html|dead-url=unfit}}</ref>然而,随着黄金越来越难找到,竞争越来越激烈,对華人和其他外国人的敌意也在增加。在被州立法者和其他矿工(外国矿工税)一起强行赶出采矿业后,移民華人开始在城市(主要是[[旧金山]])的飞地定居,从事低报酬的劳动,如餐馆和洗衣店的工作。<ref>{{Cite web|title=China's menace to the world : from the forum : to the public|url=https://memory.loc.gov/cgi-bin/query/r?ammem/murray:@field(DOCID+@lit(lcrbmrpt2412div1))|accessdate=|author=|date=|format=|publisher=|language=|archive-date=2020-04-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20200404230234/https://memory.loc.gov/cgi-bin/query/r?ammem%2Fmurray%3A%40field%28DOCID+%40lit%28lcrbmrpt2412div1%29%29}}</ref>随着19世纪70年代[[南北战争|美国内战]]后经济的衰退,劳工领袖[[丹尼斯·科尔尼]]和他的工人党<ref>{{Cite web|title="Our Misery and Despair": Kearney Blasts Chinese Immigration|url=http://historymatters.gmu.edu/d/5046/%7C|accessdate=2020-04-11|work=historymatters.gmu.edu|archive-date=2011-07-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20110719203246/http://historymatters.gmu.edu/d/5046/%7C}}</ref>团体以及加州州长[[约翰·比格勒]]将反华仇恨政治化,他们都指责華裔的“[[苦力]]”导致工资水平低下。尽管许多立法尝试很快被州[[最高法院]]推翻,<ref>{{Cite web|title=1855 Cal. Stat. 194 Capitation Tax|url=http://libraryweb.uchastings.edu/library/research/special-collections/wong-kim-ark/1855%20Cal.%20Stat.%20194.pdf|accessdate=|author=|date=|format=|publisher=|language=|archive-date=2021-03-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20210307234602/http://libraryweb.uchastings.edu/library/research/special-collections/wong-kim-ark/1855%20Cal.%20Stat.%20194.pdf}}</ref>但加州和全国仍在通过更多的反华律法。
 
19世纪50年代初,由于華裔移民工人提供了必要的税收,填补了加利福尼亚州的政府赤字,因此加利福尼亚州政府并不支持排斥华人劳工移民。<ref name=":0">{{Cite journal|title=Immigration, Exclusion, and Taxation: Anti-Chinese Legislation in Gold Rush California|url=https://www.cambridge.org/core/journals/journal-of-economic-history/article/immigration-exclusion-and-taxation-antichinese-legislation-in-gold-rush-california/63FAD41EDA87D01318FA250853F248C5|last=Kanazawa|first=Mark|date=2005/09|journal=The Journal of Economic History|issue=3|doi=10.1017/S0022050705000288|volume=65|pages=779–805|language=en|issn=1471-6372|access-date=2020-04-11|archive-date=2020-06-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20200617050228/https://www.cambridge.org/core/journals/journal-of-economic-history/article/immigration-exclusion-and-taxation-antichinese-legislation-in-gold-rush-california/63FAD41EDA87D01318FA250853F248C5}}</ref>[[咸豐帝|皇帝]]对排华防止劳工、罪犯、病人移民持支持态度,他担心清國这些人移民到美国会导致中国失去劳动力。<ref>{{Cite book|title=THE EVENTS LEADING TO THE CHINESE EXCLUSION ACTS|last=Wellborn, Mildred|first=|publisher=|year=|isbn=|location=|pages=56}}</ref>但到了501850年代末,经济状况有所改善,随后,在州一级立法排华的尝试获得成功。<ref name=":0" />1858年,加利福尼亚州立法机关通过了一项法案,规定所有“中国或蒙古”人进入该州都是非法的;但是,1862年该州最高法院推翻了这条法案,未发表解释意见。<ref>{{Cite web|title=Wayback Machine|url=http://librarysource.uchastings.edu/library/research/special-collections/wong-kim-ark/1858%20Cal.%20Stat.%20295.pdf|accessdate=2020-04-11|date=2014-05-05|work=web.archive.org|archive-date=2014-05-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20140505105756/http://librarysource.uchastings.edu/library/research/special-collections/wong-kim-ark/1858%20Cal.%20Stat.%20295.pdf|dead-url=yes}}</ref>
 
到1860年,华人已经是加利福尼亚州最大的移民团体了。華裔移民工人提供廉价劳动力,不占用任何政府基础设施(学校、医院等),因为中国移民人口中,健康的成年人男性占据了绝大多数。<ref name=":0" />随着时间的推移,越来越多的華裔移民来到加利福尼亚州,在洛杉矶等地开始多发暴力事件。[[宾夕法尼亚州议会]]和[[美国国会|国会]]提到,宾夕法尼亚州海狸瀑布餐具公司(Beaver Falls Cuttery Company)因为所有工作被200多名華人男性取代而爆发了罢工。“在某种程度上,它促成了《排华法案》的最终通过。”<ref>{{Cite journal|title="White Labor" vs. "Coolie Labor": The "Chinese Question" in Pennsylvania in the 1870s|url=http://www.jstor.org/stable/27502811|last=Rhoads|first=Edward J. M.|date=2002|journal=Journal of American Ethnic History|issue=2|volume=21|pages=3–32|issn=0278-5927|access-date=2020-04-11|archive-date=2021-02-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20210204213607/https://www.jstor.org/stable/27502811}}</ref><ref>{{Cite journal|title=Asian Pioneers in the Eastern United States: Chinese Cutlery Workers in Beaver Falls, Pennsylvania, in the 1870s|url=https://muse.jhu.edu/article/14556|last=Rhoads|first=Edward J. M.|date=1999-06-01|journal=Journal of Asian American Studies|issue=2|doi=10.1353/jaas.1999.0019|volume=2|pages=119–155|language=en|issn=1096-8598|access-date=2020-04-11|archive-date=2021-03-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20210308061801/https://muse.jhu.edu/article/14556}}</ref>曾经,在加州,華人男性占所有挣工资工人人口的近四分之一,<ref>{{Cite journal|title=Book sources|url=https://en.wikipedia.org/wiki/Special:BookSources/978-0807845301|journal=Wikipedia|language=en}}</ref>到1878年,国会感到有必要在立法中禁止来自中国的移民,而这项法案后来被[[拉瑟福德·伯查德·海斯]]总统否决。1873年8月27日《[[旧金山纪事报]]》文章的标题是“中国入侵!他们来了,90万人,强大的种族”,这篇文章被《[[大西洋 (雜誌)|大西洋]]》追溯为2019年反移民“入侵”言论的根源之一。<ref>{{Cite web|title=Where Does Trump’s ‘Invasion’ Rhetoric Come From?|url=https://www.theatlantic.com/entertainment/archive/2019/08/trump-immigrant-invasion-language-origins/595579/|accessdate=2020-04-11|date=2019-08-06|last=Zimmer|first=Ben|work=The Atlantic|language=en-US|archive-date=2021-05-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20210505160529/https://www.theatlantic.com/entertainment/archive/2019/08/trump-immigrant-invasion-language-origins/595579/}}</ref>
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1884年(清光緒十年),清政府与美国签定新的条约,10年内禁止华工赴美。
 
1891年(清光緒十七年),中国政府因为美国参议员亨利·W·布莱尔在《排华法案》谈判期间发表了有关中国的侮辱性言论而拒绝接受其出任公使访问中国。<ref>E. Denza, Commentary to the Vienna Convention on Diplomatic Relations, Third Ed. Oxford University Press 2008, p. 51</ref>
 
1904年(清光緒三十年)4月27日,美国国会通过将所有排华法案无限期延长的议案,激起中国人民极大愤慨,于1905年爆发了抵制美货运动,迫使美国政府下令放宽教师、学生、商人和旅游者的入境限制,但并未废除该法案。