美国宪法第十四修正案:修订间差异

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1865年,国会通过了一项在后来成为《{{link-en|1866年民权法案|Civil Rights Act of 1866}}》的提案,它确保了个人的种族、肤色或之前是否曾作为奴隶及受到强制劳役等因素不会成为其能否获得公民权的先决条件。该法案还保证法律上的利益均等,这直接打击了内战后南方多个州所通过的[[黑人法令]]。黑人法令试图通过其他的一些方式,表面看来并未恢复奴隶制,但实际效果却在许多方面导致黑人回到以前身为奴隶时的处境中。如限制其活动,迫使他们签订整年时长的劳役合同,禁止他们拥有枪支,以及阻止他们到法院起诉或作证等。<ref name="Foner">{{cite book|last=Foner|first=Eric|title=Reconstruction: America's Unfinished Revolution, 1863–1877|url=http://books.google.com/books?id=cwVkgrvctCcC|year=1988|publisher=HarperCollins|isbn=978-0-06-203586-8|accessdate=2013-09-02|archive-date=2021-05-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20210505020835/https://books.google.com/books?id=cwVkgrvctCcC|dead-url=no}}</ref>{{rp|199-200}}但是,《1866年民权法案》受到了[[安德鲁·约翰逊]]的否决,他是一位决不妥协的白人至上主义者<ref name="Goldstone" />{{rp|21-22}}。1866年4月,国会通过投票推翻了总统的否决,法案正式成为法律,而这一推翻也增强了共和党的信心,他们决心给黑人权利增加宪法级别的保障,而不仅依靠难以长久的政治多数优势<ref name="Goldstone" />{{rp|22-23}}。再者,甚至一些支持民权法案目标的共和党人也怀疑国会是否的确拥有制订这一法案的宪法权利<ref>{{cite book |last=Rosen |first=Jeffrey |title=The Supreme Court: The Personalities and Rivalries That Defined America |page=79 |publisher=MacMillan |year=2007}}</ref><ref>{{cite book |last=Newman |first=Roger |title=The Constitution and its Amendments |volume=4 |page=8 |publisher=Macmillan |year=1999}}</ref>。
 
修正案前后起草了超过70份草案<ref>{{cite journal|last=Soifer |first=Aviam |url=http://www.columbialawreview.org/wp-content/uploads/2012/12/1607-1640.pdf |title=Federal Protection, Paternalism, and the Virtually Forgotten Prohibition of Voluntary Peonage |publisher=Columbia Law Review |issue=7 |volume=112 |date=2012-11 |pages=1614 |deadurl=yes |archiveurl=https://web.archive.org/web/20140316183615/http://www.columbialawreview.org/wp-content/uploads/2012/12/1607-1640.pdf |archivedate=2014-03-16 }}</ref>。其中在1865年末由{{link-en|美国国会重建联合委员会|United States Congress Joint Committee on Reconstruction}}提出的一份草案中,表明一州如因种族而禁止公民投票,那么在根据该州人口总数计算国会议席数时,这部分公民的人口数也不会计入<ref name="Foner" />{{rp|252}}。这一草案在联邦众议院获得通过,但在[[美国参议院|联邦参议院]]受阻,以[[马萨诸塞州]]联邦参议员{{link-en[[查爾斯·索姆奈|查尔斯·萨姆纳|Charles Sumner}}]]为代表的联盟认为该提案是个“错误的妥协”,而民主党参议员则反对黑人权利<ref name="Foner" />{{rp|253}}。国会于是转而考虑[[俄亥俄州]]联邦众议员{{link-en|约翰·宾汉姆|John Bingham}}提出的草案,其内容允许国会对“所有公民的生命、自由和财产”提供“平等保护”,但这份草案没得获得众议院批准<ref name="Foner" />{{rp|253}}。1866年4月,联合委员会向国会提交了第三份提案,其内容经仔细协商,纳入了第一和第二份提案的元素,并提出了前[[美利坚联盟国]]债务及其支持者投票权的解决方案<ref name="Foner" />{{rp|253}},当中的措辞还在众议院和参议院的多次差距很小的投票中作了进一步修改<ref name="Foner" />{{rp|256}}。这个妥协版本最后在参众两院获得了通过,两党态度径渭分明,共和党支持,民主党反对<ref name="Goldstone" />{{rp|25}}。
 
{{link-en|激进派共和党人|Radical Republican}}对他们确保了黑人民权感到满意,但对修正案没能确保黑人的政治权利,特别是投票权感到失望<ref name="Carter">{{cite book |last=Carter |first=Dan |title=When the War Was Over: The Failure of Self-Reconstruction in the South, 1865-1867 |pages=242-243 |publisher=LSU Press |year=1985}}</ref>。在这些失望的激进派共和党领袖中,来自[[宾夕法尼亚州]]的众议员[[撒迪厄斯·史蒂文斯]]表示:“我觉得我们有义务对这古老建筑最糟糕的一部分加以修补,然而它却饱受专制主义暴风雨、霜冻和风暴的洗礼。”<ref name="Carter" /><ref name="Graber">{{cite journal|last=Graber |first=Mark A. |url=http://www.columbialawreview.org/wp-content/uploads/2012/12/1501-1550.pdf |title=Subtraction by Addition? The Thirteenth and Fourteenth Amendments |publisher=Columbia Law Review |volume=112 |issue=7 |year=2012-11 |pages=1501-1549 |deadurl=yes |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150610203113/http://www.columbialawreview.org/wp-content/uploads/2012/12/1501-1550.pdf |archivedate=2015-06-10 }}</ref>{{rp|1501-1502}}[[废奴主义|废奴主义者]]{{link-en|温德尔·菲利普斯|Wendell Phillips}}则称修正案是一个“致命而彻底的投降”<ref name="Graber" />{{rp|1501-1502}}。这个问题之后将在[[美利坚合众国宪法第十五条修正案|第十五条修正案]]得到解决,{{link-en|第39届美国国会|39th United States Congress}}于1866年6月13日提出了第十四条修正案。
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第十四条修正案的批准备受争议:除[[田纳西州]]外,其它所有南方州议会均拒绝批准。这导致了国会于1867年通过了{{link-en|重建法案|Reconstruction Acts}},该法案直接授权军队接管这些州政府的职权,直到新的民选政府建立并且第十四条修正案通过为止<ref name=america.gov>{{cite web|url=http://www.america.gov/st/educ-english/2008/April/20080407120920eaifas0.4535639.html |title=The Civil War And Reconstruction |accessdate=2012-10-20 |deadurl=yes |archiveurl=https://web.archive.org/web/20121020070127/http://www.america.gov/st/educ-english/2008/April/20080407120920eaifas0.4535639.html |archivedate=2012-10-20 }}</ref>。
 
包括菲利普斯在内的废奴主义领袖批评修正案认可一州有权基于种族来拒绝公民的投票权<ref name="Foner" />{{rp|255}}。第二款中提到的“男性居民”字眼是宪法中首次提及性别,这受到了包括[[苏珊·安东尼]]和{{link-en|[[莎白·迪·斯坦顿|Elizabeth Cady Stanton}}頓]]在内的[[女性选举权]]积极分子的谴责,早在内战前和内战期间,女性选举权运动就与废奴主义运动结成了统一战线。修正案中把黑人民权与女性民权分离的做法,导致两个运动从此分裂达数十年之久。<ref name="Foner" />{{rp|255-256}}
 
1867年3月2日,国会通过立法,规定任何原美利坚联盟国成员州必须先批准第十四条修正案,然后才可以恢复在国会中的议席。<ref>{{cite web |url=http://www.memory.loc.gov/cgi-bin/ampage?collId=llsl&fileName=014/llsl014.db&recNum=459 |title=Library of Congress, Thirty-Ninth Congress Session II |accessdate=2013-09-04 |archive-date=2021-04-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210412142640/http://www.memory.loc.gov/cgi-bin/ampage?collId=llsl&fileName=014%2Fllsl014.db&recNum=459 |dead-url=no }}</ref>