2001年美国的人权纪录

2001年美国的人权纪录
中华人民共和国国务院新闻办公室　2002年3月11日

2001年美国的人权纪录

　　2002年3月4日，美国国务院发表了《2001年国别人权报告》，再次以“世界人权法官”自居，对包括中国在内的世界许多国家和地区的人权状况肆意歪曲，大兴讨伐之师，而对其自身的人权问题却视而不见。事实上，正是在美国，存在着严重的侵犯人权问题。

一、生命、自由和人身安全缺乏保障

　　美国社会充斥暴力犯罪，人民的生命、自由和人身安全受到严重威胁。

　　据2001年美国驻华使馆出版的《交流》杂志第四期报道，1998年，美国共发生犯罪案件1247.6万起，暴力犯罪153.1万起，谋杀案约1.7 万起；每10万人中发生犯罪案件4616起，发生暴力犯罪案件566起。1977年至1996年间，有40多万美国人遭谋杀，几乎是越南战争中美国死亡人数的7倍。1997年以来又发生了约48万起杀人案件。而据美国《基督教科学箴言报》2002年1月22日报道，目前美国每10万人中的谋杀比率为5.5 人左右。根据美国18个主要城市警察局提供的数据，2001年美国许多大城市的凶杀案比上年急剧增加。其中，波士顿和凤凰城增加最快，截止到12月18 日，这两个城市的凶杀案均比上年同期增加60％以上。此外，圣路易斯的凶杀案增加了22％，休斯敦增加了17.5％，圣安东尼奥增加了15％，亚特兰大增加了11.6％，洛杉矶增加了9.2％，芝加哥增加了5.2％。与此同时，美国《基督教科学箴言报》2002年1月22日的报道说，2001年美国大学校园的谋杀案比2000年增加了近一倍，纵火案增加了约9％，入室盗窃的数量增加3％。

　　美国是世界上私人拥有枪支最多的国家。一方面，对暴力威胁的担忧导致许多人为求自保纷纷购枪，另一方面，枪支泛滥又是造成暴力犯罪居高不下的重要原因。据美国联邦调查局提供的统计数字，2001年9月、10月和11月份美国境内武器和弹药销售量的涨幅在9％至22％之间，仅10月份登记在案的枪支购买量就达102.9691万支，为近年来的最高月登记量。据统计，在美国非正常死亡人群中，遭枪击死亡是仅次于交通事故的第二大死因，平均每年有2万多人死于枪口下。在美国200余年的历史中，先后有4位总统遭到枪击，其中2人死亡，1人重伤。政府首脑的安全尚且没有保证，普通公民人身安全的境遇可想而知。自1972年以来，美国平均每天有80多人因枪杀案毙命，其中约有12名是儿童。

　　2001年3月5日，美国加利福尼亚州桑塔纳中学一名年仅15岁的高中生突然拔出手枪向同学射击，造成2人死亡、13人受伤。这是自1999年4月科罗拉多州一所高中发生13人被打死的血案以来死伤人数最多的一起校园惨案。时隔两日，3月7日，美国宾夕法尼亚州的一所罗马天主教学校内，一名14岁的女生在自助餐厅里向她的一名同学开枪射击。当日，警察在艾伯塔大学的校园里制服了一名正计划实施袭击的持枪者。4月14日，美国伊利诺伊州芝加哥市郊区，一名43岁的男子手持两支长枪和两把短枪向一酒吧及其停车场疯狂扫射，当场打死2人，打伤20人。9月7日，一名男子持枪闯入洛杉矶锡米谷郊外的一户人家开枪扫射，打死3人，打伤2人。此前的8月31日，一名离职警员开枪打死一名警员后自焚身亡。美国联邦调查局称洛杉矶市是美国“犯罪最自由”的城市。12月 7日，印第安纳州一家木工厂内的一名工人开枪打死1名工友，打伤6人。

　　2002年1月15日，一名十几岁的学生在马丁·路德·金中学开枪，造成2名学生受重伤，而当天适逢这位人权运动领袖和非暴力运动拥护者73岁诞辰。更具讽刺意味的是，就在美国国务院发表报告对别国人权进行谴责的当天，3月4日，美国再次发生一起骇人枪杀案：新墨西哥州一名4岁男童在睡房看电视时，用父亲的手枪击毙另一名只有18个月的女婴。

　　暴力内容充斥美国传媒，助长了美国的高犯罪率，特别是青少年的高犯罪率。美国青少年从孩提时代就对暴力犯罪司空见惯，随着有线电视、影视录像带及电脑的普及，孩子们有更多的机会目睹血腥的暴力镜头。美化暴力的文化促使青少年相信枪可以“解决”一切问题。美国民间组织“父母收视委员会”2001年8月1 日发表的一份有关美国电视节目内容的调查报告显示，美国近一年内每晚8时至9时的电视节目中，暴力内容增加了78％，脏话增加了71％。被认为是最“洁净 ”电视台的哥伦比亚广播公司电视台，平均每小时也有3.2个暴力或粗俗镜头。“9·11”恐怖事件发生后，美国电视台和电影院对暴力节目的宣扬有所节制。但时隔两月，冲击票房榜首的暴力片又重返美国电影院。美国《国际先驱论坛报》报道说，一名美国青少年18岁之前在各种传媒上能看到4万起谋杀案和20万起其他暴力行为。据设在加利福尼亚的道德准则研究所调查，在过去的一年中，大多数美国青少年曾使用过暴力，其中有21％的高中男生和15％的初中男生至少有一次带武器上学的经历。美国全国教育协会估计，美国每天大约有10万名学生带枪上学。

　　近年来，美国民众要求对枪支加强管理和铲除暴力文化的呼声日益高涨。2000年5月14日母亲节这天，美国近70个城市的妇女举行了声势浩大的“百万母亲大游行”，要求国会通过严格的枪支管理法律。但是，民众的呼声难以得到结果。

二、司法侵权现象严重

　　警察滥施暴力和司法不公是美国的一个顽症。2001年3月，法国一名受害者家属起诉美国内华达州警察和监狱看守滥用酷刑，其子菲力浦·勒曼在狱中遭9 名看守殴打致死。法医鉴定结论是喉骨碎裂引起窒息死亡。而内华达州一家地方法院却于2月底判定这9名看守的行为可以原谅，不必对勒曼之死负刑事责任。

　　美国刑讯逼供现象普遍，被错判和遭冤屈的死刑犯人数居高不下。2001年12月，一名叫阿龙·帕特森的死刑犯声称自己的供词系屈打成招，当年负责办案的芝加哥警察在审讯时殴打他，并用塑料打字机罩使他窒息。此事一出，引起社会各界的关注。由于芝加哥在行政区域上属库克县管辖，《芝加哥先驱论坛报》的记者随即翻阅了库克县自1991年以来的数千份谋杀案卷宗，结果发现，其中至少有247件案子是在没有其他人证物证的情况下结的案，而所有判决依据竟然都是被告的“口供”。这些所谓“口供”的可信度令人怀疑。

　　美国联邦法律和38个州允许施行死刑。20世纪90年代以来，美国可判死刑的罪行和每年执行死刑的总数均有增加，每年执行死刑的总数从1990年的 23人增加至1999年的98人。在过去20年中，美国已将死刑扩展到60多项罪行，并以限制已决犯上诉的权利来加速执行死刑。自1976年最高法院恢复死刑以来，美国已有约600人被处死。据路透社2002年2月11日报道，从1973年到1995年，68％的死刑囚犯由于法庭判决错误而翻案。在翻案中，82％的罪犯被判较轻的刑罚，9％的人获得无罪释放。1973年以来，共有99个死囚犯被证明无罪。这些重新获得自由的人在死刑囚室里平均度过了8年的恐怖时光，遭受了巨大的精神创伤。据调查分析，导致误判的主要原因是，不能获得法律咨询、警察和检察官逼供以及法官对陪审团的误导。

　　美国监禁人口居世界之冠，监狱人满为患，囚犯待遇恶劣。少年与刑事审判中心下设的司法政策研究所的一项研究表明，在1992年至2000年的8年中，有67.3万人被送进州立或联邦监狱和看守所，每10万公民中有476人在押。监狱超负荷运转，囚犯恶性冲突不断。2001年12月，美国加利福尼亚监狱大约有300名囚犯发动暴乱，监狱警察动用催泪瓦斯和木制子弹平息暴乱，有7名囚犯严重受伤。加利福尼亚监狱设计只能容纳2200名囚犯，但实际却关押了 4000多名犯人。监狱十分拥挤，造成囚犯之间经常发生打架事件，仅2000年就有120多名囚犯发生骚乱，造成10人受伤。美国监狱内吸毒成风，过去 10年中全美狱中犯人至少有188人因吸食毒品致死。

　　美国对各类性犯罪的刑律日趋严厉，司法实践重新使用一些已停止使用的残酷刑罚。一些罪犯选择接受阉割手术这一极端刑罚以换取减刑。而这种刑罚原本在司法实践中已取消数十年了。据《洛杉矶时报》报道说，过去3年中，加利福尼亚州就有2名性犯罪的罪犯在州精神病院接受了阉割手术后获释。

　　2002年2月，美国爆出令人震惊的火葬场业主大规模抛尸丑闻。位于亚特兰大市的三州火葬场在收钱后将本应在该火葬场火化的尸体弃置在森林里或堆放在木屋里任其腐烂，据说此种丧失人性的抛埋尸体行为至少持续了15年之久，现已发现被丢弃尸体300多具。尽管这一罪行令人发指，但佐治亚州并没有具体适用这一罪行的法律条文，如何确切定罪将成为一个法律难题。

三、贫困、饥饿和无家可归者处境恶劣

　　美国是世界上头号发达国家，但贫富两极分化严重，穷人的境遇始终得不到根本的改善，成为这个超级大国中被遗忘的“第三世界”。

　　最近20年，美国高收入家庭与低收入家庭拥有的财富差距进一步扩大。1979年至1999年，美国收入最高的5％家庭的平均收入与20％收入最低家庭平均收入的差距，从约10倍扩大到19倍。根据《纽约时报》2001年8月对美国人口局统计数字的分析，20世纪90年代的经济繁荣并没有使美国的中产阶级生活得比上一个十年更富裕，而是穷人更穷，富人更富，介于两者之间的大部分人生活不如90年代初期。如今，1％最富有的美国人拥有全国财产的40％，而 80％的美国人只占有全国财富的16％。在华盛顿特区，占人口1/5的最富裕的家庭平均拥有的财富较之占人口1/5最贫穷家庭，已经从18倍上升到了24 倍。

　　贫困、饥饿和无家可归者问题更加突出。据美国食品研究和行动中心网站2002年报道，1999年，美国有10％的家庭，即有1900万成年人和 1200万儿童“没有食物保障”。2001年美国全国紧急提供食品计划调查显示，美国第二收获紧急提供食品库网络在一年中向2300万人提供了紧急食品，比1997年增加9％。在接受紧急食品的人中，有900多万是儿童；几乎1/3的成年人是妇女，1/5以上是老人。

　　美国市长会议2001年12月发表的年度报告说，在美国的主要城市中，忍饥挨饿者和无家可归者的人数在2001年急速增长。在被调查的27个城市中，要求食品紧急救济的人数平均增加了23％，要求住房紧急救助的增加了13％。在被调查的城市中，93％的城市对食品紧急救济的需求增加了，其中很多是有孩子的家庭，这个数字比2000年平均增长了19％。在要求紧急救济的成年人中，37％是有工作的人员。造成饥饿的原因主要是收入低、失业、高房租、经济衰退、福利改革、医疗费用高和精神疾病等等。美国劳工部2001年11月29日说，美国靠救济生活的总人数达到402万人，创19年来新高。美国“结束无家可归”全国联盟认为，有75万美国人处于经常性的无家可归状态，多达200万的美国人有过无家可归的经历。这些无家可归者夜宿在街头、车厢、避难所和公园露营地等不安全的地方。

　　在美国，穷人和富人的命价不同。法国《解放报》2002年1月9日报道，“9·11”事件后，美国政府建立的联邦赔偿基金确定的“9·11”事件遇害者赔偿金发放办法是，根据受害人的年龄、工资和家庭人口来确定经济赔偿的数额，然后再加上精神赔偿。按照这种方法计算出来的结果令人震惊。如果遇害者是一名家庭妇女，她的丈夫和两个孩子只能得到50万美元的赔偿。可如果受害人是华尔街经纪人，他的遗孀和两个孩子却能得到430万美元的赔偿。经济赔偿上存在的这种差距引起许多受害者家属的强烈抗议，迫使美国政府不得不承诺修改赔偿金发放办法。

四、妇女、儿童状况令人担忧

　　性别歧视是美国社会不平等的一个重要方面。美国至今没有男女平权的宪法规定。2000年9月18日，十几名幸存的“慰安妇”在美国一些民间组织的支持下，在华盛顿特区的一个联邦法院提出集体诉讼，要求日本政府向“慰安妇”正式道歉并给予赔偿。然而，美国政府却于2001年7月发表声明，对这一诉讼案表示反对，并认为二战期间日军征招“慰安妇”是一个“主权行为”。美国政府的这一态度，激起了美国全国妇女组织和第二次世界大战亚洲真相委员会等美国民间组织的抗议。这一事件从一个角度折射出美国妇女人权保护的状况和美国官方对妇女权利要求的态度。

　　妇女遭受暴力是美国社会的一个严重问题。据美国官方统计，美国每15秒钟就有一名妇女被打，每年有70万起强奸案发生。2002年1月24日出版的《美国统计纪要》第121版说，1998年，约有100万人涉嫌配偶和男女朋友之间的暴力行为。2001年3月，大赦国际美国分部在经过两年的调查后，发布了一份报告，指出美国的女性犯人人权状况受到侵犯，她们经常在监狱受到性侵犯，被监狱看管人员强奸。美国有7个州竟然没有禁止监狱官员与女犯人发生性关系的法律或规定。

　　美国儿童的权利缺乏保障。美国是世界上仅有的两个没有加入《儿童权利公约》的国家之一。美国是违反国际公约规定、对少年犯处以死刑的仅有的5个国家之一，也是世界上处决少年犯最多的国家。美国有25个州将判处死刑的最低年龄定在17岁，有21个州定在16岁或者根本没有年龄限制。此外，美国还是世界上少有的处决精神病人和智残者的国家。据人权观察组织的报告说，20世纪90年代，美国共对9名少年判处了死刑，这个数字超过了世界上任何其他国家报道的数字。

　　美国儿童深受暴力、贫困侵害。美国暴力政策研究中心2001年11月28日公布的调查报告说，对美国联邦调查局的凶杀数据的分析显示，1995年至 1999年，美国有3971名1到17岁的儿童和未成年人被枪杀。美国儿童被枪杀的比例，比生活在其他25个工业化国家的儿童要高16倍。而在手枪暴力的死难者中，黑人儿童比白人儿童高7倍。2001年4月，美国儿童保护基金会发表的关于美国儿童状况的“绿皮书”称，美国政府1999年统计的贫困数字显示，有超过1200万的儿童生活在联邦政府规定的最低贫困线之下，占美国儿童总数的1/6。美国卫生与公众服务部2001年初公布的一项报告说，美国 10％的儿童存在精神健康问题，每10名儿童和青春期少年中就有一人患有精神疾病，其严重程度足以构成伤害，而能够接受所需治疗的人数估计不超过1/5。

　　少年儿童失踪问题严重。据美国联邦调查局2001年公布的数字，1999年间美国失踪的少年儿童达到75万人，约占全国失踪人数总数的90％，平均每天有2100名17岁以下少年儿童失踪。自从1982年通过失踪少年法以来，警方登记的失踪少年儿童人数增加了468％。

　　儿童是性侵犯的受害者。美国宾夕法尼亚大学的研究人员经过3年的研究，于2001年9月发表调查报告指出，美国每年有大约40万未成年人在街头卖淫，或者在就读学校附近从事各类色情活动，其中，离家出走或无家可归的儿童是性侵犯的最大受害者。美国教会神职人员存在严重的对儿童性骚扰现象。据2002年 2月26日出版的美国《新闻周刊》报道，在过去10年里，波士顿教会用于支付被性骚扰儿童的诉讼赔偿金高达10亿美元，估计有80名神父涉嫌对儿童有过性骚扰行为，其中有一位神父被控对100多名儿童进行过性骚扰，成为继“安然门”之后美国最大的一起丑闻，并由此引发了对美国其他地区教会普遍存在的类似案例的揭露和关注。