李正修
川普明年初將入主美國白宮，各國現在已將目光轉向新政府的人事安排，希望從中找出他政策走向的些許蛛絲馬跡。近期確定或被媒體披露的國安團隊名單確實印證了他主張結束俄烏戰爭、遣送移民及對抗中國的執政方向，鷹派背景更是川普國安團隊成員雀屏中選的關鍵。
據外媒報導，出身維吉尼亞軍校的共和黨眾議員瓦爾茲將出任白宮國家安全顧問。瓦爾茲堅定支持川普的移民政策，也在中國議題上展現強硬立場，更曾強力批判無止境軍援烏克蘭的拜登政府。他就任後很可能會跟北約在如何結束俄烏戰爭的協商中對撞。
其次，對台灣友好的共和黨參議員盧比歐據傳將出任川普的國務卿，這是川普團隊到目前為止，對台灣最有利的人事消息。盧比歐向來主張美國必須對地緣政治的挑戰者強力回擊，確保美國在全球各地的利益不被侵害。若獲得提名，盧比歐的首要任務就是解決俄烏戰爭與中東危機，並以強硬立場面對中國在印太地區的安全威脅。
若此人事案屬實，盧比歐將是美國歷年來極少數鮮明挺台的國務卿，對川普處理台海問題定有影響力。然而，賴政府不能誤以為台灣將因此可安然過關，還是應務實地看待川普的抗中力道，不能再重蹈押錯寶的低級失誤。
關於無證非法移民的問題，川普提名了強硬派的移民局前代理局長霍曼為新政府的「邊境沙皇」，主管邊境事務；還指派年僅39歲的米勒為白宮副幕僚長，專責移民政策規畫。米勒曾主導川普第一任期的旅行禁令政策，是極具爭議性的人物，這次出任白宮要職代表了川普欲徹底解決非法移民問題的決心，以回應支持者的期待。
據傳，反移民強硬派的南達科他州州長諾姆可能出任國土安全部長，料將與霍曼、米勒成為推動邊境安全及移民管控的鐵三角，未來可能從此顛覆美國是移民天堂的美譽，也象徵整個美國社會回歸保守右翼的傾向。
在外交事務方面，為了推進「讓美國再次偉大」的目標，川普不至於放棄美國霸權地位，川普任命共和黨眾議員史蒂芬尼克出任駐聯合國大使。雖然她沒有任何外交經歷，但被認為可忠實執行新總統的外交理念。史蒂芬尼克挺以色列立場鮮明，曾對援助烏克蘭的預算投下反對票。
從目前傳出的川普團隊名單來看，忠誠是川普挑人的唯一標準，以保證未來的政策必秉持川普意志而行。由於內閣被提名人清一色是支持「美國優先」政策的「川粉」，未來的美中對抗及全球貿易戰已是板上釘釘的國際趨勢，台灣不可能倖免，更不能以為有友台人士入閣就可高枕無憂！
據外媒報導，賴政府有意藉提出高達150億美元的對美軍購，向川普表明自我防衛的決心。只不過，這樁大交易能否換得川普的歡心還有待觀察。
根據美國憲法第22條修正案的規定，重返白宮的川普只能再做4年，但他的內捲化、甚至帶有孤立主義傾向的政治思維，不僅已取代雷根時代的保守主義內涵，更從頭到腳徹底改變了共和黨，甚至還可能席捲全美國，其影響層面將比他的任期更加廣泛與深遠。
可預見，移民、俄烏戰爭及貿易戰將是川普主政的基調，全球化不再是熱門話題，取而代之的是一波波的貿易保護主義。無論喜好或厭惡，川普重返世界舞台將為國際政治版圖投下難以預測的變數，台灣也只能預作準備、頂風前進了。
（本文刊載於113.11.13 中國時報）
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王順民
劉新圓
