▲台灣銀行家10月號。（圖／金融研訓院提供）
撰文／張士傑
一帶一路是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」簡稱的合稱，由中國大陸領導人習近平於2013年提出的經濟合作概念，目前已有60個國家以及國際組織響應一帶一路經濟策略，涵蓋總人口約44億，經濟總量約21兆美元，分別占全世界總量63％和29％。
「絲綢之路經濟帶」沿著陸上絲綢之路，發展中國大陸與周邊國家與地區的經濟合作關係，計畫加強沿路基礎建設，並帶動地區開發。絲綢之路經濟帶連接亞太地區及歐洲，一帶由中國大陸出發：一是經中亞、俄羅斯到達歐洲；二是經中亞、西亞到達波斯灣與地中海。
「21世紀海上絲綢之路」則是沿著海上絲綢之路，發展與東南亞、南亞、中東、北非及歐洲的經濟合作，一是從中國大陸沿海到印度洋，延伸至歐洲，與二是從南海到南太平洋。
一帶一路打破原有點與塊狀的區域發展模式，以橫向貫穿中國大陸東部、中部和西部，並以縱向連接主要沿海城市，並向中亞、東盟延伸，預期將改變區域與產業發展的版圖。
亞洲天災風險高，更需要天災再保險平台
因一帶一路策略涉及周邊地域基礎建設的大量投入，倡議區域合作平台中加入天然災害再保險機制，相信台灣保險業的專業經驗可扮演積極的角色，本文分析現有跨國性組織發展，並提出相關建議與做法。
由於經濟發展、人口增加、災害頻傳地區的資產集中度提升，以及氣候變化加劇，使自然災害的經濟成本增加。依據瑞士再保險公司（SwissRe-insurance Company）統計，2014年全球保險保障缺口高達750億美元，如果保險深度未能增加，長期而言，將導致保障缺口擴大。
然而，大規模的天然災害將直接影響政府財政與國家經濟發展。因為天災發生後，政府有責任維護公共基礎設施、提供救援服務和人道主義救濟。但是無論是政府或民間企業，都無法單獨承擔所有天災風險可能造成的損失，一是巨大損失金額，二是在個別小地理區域內無法分散天災風險。而藉由建立合作平台，各國家可透過區域性天然災害再保險機制，匯集國家天災風險，有效進行分散。
區域性再保險平台的建立實屬不易，由於地理區域幅員特性，各國所面臨的天災風險頻率與幅度不類似，必須有公平具公信力的風險評估模式，並整合風險曝露的統計資訊。其次，亞太各國經濟規模差異甚大，各保險公司規模與承保能量也有很大差異。但基於亞洲地區所面臨天災風險，較世界其他地區為高，建置區域性天災再保險平台有相當的必要性。
依瑞士再保險公司2012年Sigma研究報告指出，2011年天災和人為災難造成前所未有的3,700億美元經濟損失，保險業則遭受高達1,160億美元、屬於歷史規模第2大保險損失，天災事件對再保市場衝擊顯著，迫使全球再保險費率大幅提高，如泰國洪災導致企業營業中斷，再保公司已要求被保險廠商提供上游供應商，以及營業據點的分布地點等詳細資料，以了解所曝露的風險程度。
另外，再保公司也限制部分地區保額限額，與提高被保險人或分保公司的自負額。
3大跨國合作組織，分散成員國天災保險風險
目前區域性天然災害再保險合作機制已有運作實例，包含美洲地區之加勒比海巨災保險機制（the Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility，簡稱CCRIF）、歐洲地區之歐洲再保險設施有限公司（Europa Reinsurance Facility Ltd.，簡稱Europa Re）以及亞洲地區之亞洲巨災共保計畫（Asia Catastrophe Pool，簡稱ACP）。
※ 精彩全文，詳見《台灣銀行家10月號》。
※ 本文由財團法人台灣金融研訓院授權刊載，未經同意禁止轉載。
讀者迴響