▲2017年，川普的一舉一動成了全球關注的焦點，也因為他狂狷獨行的處事風格，在2017年掀起多處區域的波瀾。（圖／達志影像／美聯社）
時值冷冬年末，回想2017開年時，川普尚未宣誓就任美國總統，是否有冠名的「習近平新時代思想」還是個猜測，美俄關係與中東局勢將否改善令人期待，朝鮮半島正要取代南海危機的新聞版面，蔡總統電話向川普祝賀當選攪動台海，這一年國際形勢變化極大，至年尾仍波濤難止。
全球的動盪與哀愁。國際局勢今年受美國川普總統衝撞式政策牽引，全球化議題的國際合作與秩序建構，面臨前所未有的打擊。從氣候變遷到自由貿易，弱多邊而尋雙邊的國際互動，挪動了聚合求同的趨勢，解離了萌發初創的框架，國際格局與權力板塊之不確定，政治領導、企業老闆、學者專家均掐鬚而思、履冰而行。
區域的暗力與重塑。今年北韓核試爆與導彈試射，遮蔽了去年因南海仲裁結果的後續張力，金正恩無懼強權敢較量，周邊國家欲聯手以對，卻束手無功，朝鮮半島無核化遙遙無期，續為區域安全穩定之大患。今年美國以終結「亞太再平衡」為始，逐漸發展「印度－太平洋區域」倡議，反轉原本島鏈思維，形塑亞洲大陸與印太海洋，內線與外線相峙的地緣新態勢。
美國的浮躁與底氣。川普狂狷獨行的風格、政府組改與任命的牛步、社會族群與價值的激化、國際聲望與領導地位的滑落，給予友邦聯盟舉棋不定之決策壓力，競爭對手趁勢而起之難得機緣。甫公布的《國家安全戰略》雖引致有口號無途徑之批評，川普執政一年後的政策言論也常令人以為還在競選，但美國經濟指標確不難看，稅改震波廣及全球，國防預算顯著增加，仍可撐住超強地位。
大陸的得意與隱患。中共「十九大」開啟了習近平的新時代，全面小康社會的宣示應可達標。集權自信令出必行，理論道路一時風靡，不要人誇顏色好，只留清氣滿乾坤。中國大陸宣示再奮鬥兩個15年，不僅要追求民族偉大復興，還要推銷人類命運共同體。然而全面依法治國、從嚴治黨、深化改革的藥方仍待見效，低端人口也有對美好生活的嚮往，大陸的硬骨頭還得繼續啃。
台灣的不定與機會。年金改革、轉型正義、勞資對立、空汙廢核占據政黨及全民論戰舞台，兩岸關係停滯且日趨僵持，外交空間緊縮且前景堪憂，大陸軍機「繞島巡航」批次今年躍升3倍，國防壓力驟增且裡外交迫。
美中兩強比劃較量之勢複雜而難斷，台灣在第一島鏈中央位置的地緣價值，將否因「印太區域」概念之發展而漂移，懸而未定。然而，台灣與日、印、澳三組雙邊關係均有開拓空間，台美軍事交流質量雙增頗可期待，倘朝野能開啟「不折騰」模式，跨年之時的艱困處境仍有扭轉之機會。
每年年終，西方社會在守歲晚宴派對中，接近跨年倒數前，總是會奏起Auld Lang Syne的送舊「驪歌」。
今年，我們和全世界都將夾著高度複雜的心境邁向未來，看來2017年如何打烊，還得多禱告！
好文推薦
●黃介正，淡江大學戰略研究所副教授，中華戰略暨兵棋研究協會理事長。本文轉載自2017年12月30日《聯合報》。以上言論不代表本網立場，88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：[email protected]
讀者迴響