全力支持川普驅逐移民？德州政府主動幫買土地蓋拘留所

【2024. 11. 21 美國】

全力支持川普驅逐移民？德州政府主動幫買土地蓋拘留所

即將在2025年1月重返白宮的川普，其反移民立場眾所皆知，他的競選承諾也包括大規模驅逐無證移民，而共和黨執政的德州，便為川普準備了一塊美墨邊境的土地，準備在驅逐計畫中用以暫時安置、拘留移民。另一方面，民主黨票倉加州的洛杉磯市則通過了「城市庇護」條例，禁止市政資源被用於驅逐移民。川普還未上任，但不同州份對於其政策的分歧立場，已經顯現並醞釀對抗。

川普在競選總統時提出的多項政策中，其中一項重點便是大規模驅逐無證移民，例如10月他在紐約的造勢集會上表示：

再次當選美國總統之後，川普在社群媒體上發出的人事公告，也包括任命他上次總統任內的2017至2018年間，代理過移民和海關局局長的霍曼（Tom Homan）擔任人稱「邊境沙皇」的邊境事務總管一職。

霍曼在第一次川普政府任內就是「零容忍移民政策」的大力支持者，從2018年開始，霍曼就在挺川立場強烈的《福斯新聞台》（Fox News）擔任評論員。川普表示：「霍曼將負責將所有非法外國人驅逐回原籍國。」

目前非法居留美國的無證移民人數將近1,100萬人，驅逐工作將無比龐雜，而《美聯社》報導，力挺共和黨的「紅州」德州，正準備提供美國和墨西哥邊境的一塊牧場土地，用以當作大規模驅逐過程中，集結無證移民的處所。

該土地位於格蘭德河（Rio Grande）河谷地區的斯塔爾郡（Starr County，南接墨西哥）鄉村，面積1,400英畝（略大於台北市兩倍面積），德州當局在10月購入這塊土地，共和黨籍的德州土地總局負責人（Texas Land Commissioner）白金漢（Dawn Buckingham）11月14日致函川普延續這項提議，她表示該土地可用於建設移民驅逐行動中所需要的處理拘留設施。

白金漢接受《美聯社》訪問時指出：「我們確實透過秘密管道聽說他們（川普團隊）正在考慮這提議，但我們只是想讓他們知道我們是好的合作夥伴。我們在這裡，我們希望提供幫助。」

德州政府預備提供的土地上面沒有鋪設好的道路，當地發展也並不發達，公共資源有限，只有一家公立醫院，但白金漢強調該土地的位置適宜，她說：「我們覺得它的位置非常好，地勢平坦，毗鄰主要機場，也靠近渡河的橋。因此，如果可以幫到忙的話，我們很樂意跟聯邦政府合作。如果不行，我們也會繼續找其他方法效勞。」

德州土地總局沒有透露購買這塊土地的金額，但白金漢表示，前地主拒絕建造美墨邊界牆——購買土地之後，州政府也有權再繼續建設更多的邊界牆。

德州政府的土地出讓提議，充分表達了該州對川普移民驅逐政策的支持，並與反川色彩濃重的加州形成強烈對比——加州的洛杉磯市議會才在11月19日投票通過「庇護城市」條例，該條例內容禁止洛杉磯的市政資源被用於移民執法，也禁止市政府公部門與聯邦移民局分享無證移民的個資，此舉顯然是在川普啟動可能的大規模驅逐行動前先做預備。

洛杉磯市議員一致投票通過該條例，條例的支持者表示，該市應該是讓移民能夠有安全感的避風港。依洛杉磯市議會程序，庇護城市條例還要進行第二次投票才能正式立法，洛杉磯市長巴斯（Karen Bass）也有權否決該條例，不過她已經表示支持條例。

洛杉磯議員索托–馬丁內斯（Hugo Soto-Martinez）說：「我們將發出一個非常明確的信息，即洛杉磯市不會以任何方式與移民和海關執法機構合作，我們希望人們感到受到保護，能夠對政府有信心，並且移民婦女可以檢舉家庭暴力和犯罪（而不用擔心自己因此被驅逐出境）。」

庇護城市條例最早是在2023年提出，索托–馬丁內斯市提案人之一，他表示自己的父母和許多選民都曾是沒有合法身分的移民，這些移民們努力融入社區，為人做飯、打掃、當褓姆等等在美國落腳維生。

不過由於洛杉磯市目前已經沒有與聯邦移民機構之間的合作關係，因此尚不清楚庇護城市條例的立法，可能帶來的具體變化和影響。

德州看待移民的態度則和加州南轅北轍，德州政府向來支持在邊境採取積極措施以遏制無證移民的闖入，包括安裝刀片刺網，2023年還通過一項法律，允許執法部門逮捕非法越境的移民。

德州政府表示支持川普「保護美國家庭」的驅逐移民政策，川普對移民的敵意在競選期間更加明顯，他經常在公開演說中攻擊無證移民，並將非法越境人數創高與販毒、高房價等問題聯繫。甚至在他9月與賀錦麗的總統候選人辯論上，川普還指責俄亥俄州的海地移民吃掉當地居民的貓狗寵物，該說法立即被美國各家媒體進行查核，並判定為不實消息。（延伸閱讀：〈「俄亥俄的海地移民吃寵物」？川普在總統辯論脫口而出的毛孩謠言〉）

川普團隊並未正面回覆是否接受德州政府的提議，只是發表聲明：「川普總統從上任第一天起，將調動一切力量來確保邊境安全、保護社區，並發起史上最大規模的非法移民罪犯大規模驅逐行動。」

另一方面，雖然多次強調將啟動大規模驅逐行動，不過川普並沒有詳細解釋過計畫如何執行，包括要如何識別、從美國各地找到1,100萬名非法居留者，找到後又要將他們拘留在哪裡等候遣返，都是複雜的問題。要執行驅逐行動，顯然需要龐大、訓練有素的執法隊伍、大型居留設施和多架遣返用的飛機。

川普只表示過，將援引1798年的《外國人與煽動叛亂法案》，該法案內容允許美國總統驅逐任何來自「敵對國家」的非美國公民，敵對國家的定義是向美國宣戰、威脅美國、企圖入侵、或「掠奪式侵入」美國的國家——在川普的說法中，就經常指責無證移民「入侵」美國。

《外國人與煽動叛亂法案》很少被引用，過去的引用紀錄有二戰期間，小羅斯福總統在珍珠港事件後，援引該法案中的《外國敵人法》，逮捕、拘禁、限制和驅逐日裔、德裔和義裔非公民。

川普另外也談到了國民兵，國民兵可以根據州長的命令啟動。而關於驅逐行動的成本，川普表示將不計代價，他說：「我們別無選擇，當人們被謀殺、當毒梟摧毀國家...代價不在考慮範圍內。」