2022與核戰的距離：俄國末日狂賭「恐懼的總和」

2022/03/01 The Glocal

圖為俄軍在基輔的飛彈攻擊，直接轟進民宅大樓。儘管基輔全民勇武的頑強抗爭、俄軍的壓... — 圖為俄軍在基輔的飛彈攻擊，直接轟進民宅大樓。儘管基輔全民勇武的頑強抗爭、俄軍的壓制進攻不如預期，但普丁後來宣告的「核武就位」佈署，讓全世界距離核戰危機更進一大步。沒有人有把握，下一次轟入基輔的，會不會就是「最後的毀滅武器」？圖／路透社

文／李紫楓（香港國際問題研究所研究員）

俄烏戰爭如火如荼的步入第5天，莫斯科連制空權都還未取得完全控制，就已迎來基輔全民勇武的頑強抗爭，可想而知，上至軍備下至士氣均受一定打擊。加上美國、歐盟、北約等的聯合經濟制裁，讓本來就已嚴峻的俄羅斯經濟雪上加霜，國內反戰聲勢不斷。

可在此等關鍵性時刻，俄羅斯總統普丁不改強硬作風，果斷宣佈將莫斯科的核武部署進入高度戒備狀態，以回應國際間的各種制裁以及對烏克蘭的援助。

事實上，從俄羅斯入侵烏克蘭那刻起，各國距離第三次世界大戰已是邁進了一大步。而普丁的這個決定，可說是讓世界走向繼冷戰後關乎人類存亡的最大核武危機。

▌莫斯科的王牌：核武庫與核威懾力

無可否認的，核武一直是俄羅斯的軍事軸心，莫斯科能在21世紀維持其堅固的軍事地位，靠的便是其核武政策以及核威懾力。

先說其核武庫與水平能力。俄羅斯坐擁有全世界最廣泛的彈道導彈和巡航導彈庫存。據SIPRI的最新統計，2021年俄羅斯擁有的核武數量約為6,255枚，比之美國的5,550枚核彈頭還要多，且遠遠拋離華盛頓以外的核武擁有國（NWS）。

事實上，莫斯科的核武包括多枚能夠直接威脅美國、歐洲本土的洲際彈道導彈（ICBM）、潛射彈道飛彈（SLBM）以及戰略轟炸機，而這些彈導飛彈的射程更是覆蓋大半個地球，打個比方說，潛射彈道飛彈R-29RM（北約稱SS-N-23）射程就達8,300公里、洲際彈道導彈R-36（北約稱SS-18）「撒旦」的射程亦可達11,000公里，而後者現時服役Mod 6更有配備10枚分導式多彈頭導彈（MIRVs）。

值得一提的是，鑑於美國受〈新削減戰略武器條約〉（New START）限制，華盛頓縱有MIRVs的技術，目前卻無現役備有MIRVs的 ICBM，故如若美俄開戰，後者的MIRVs或許會為莫斯科在核武方面帶來少許優勢。加上俄羅斯最新研發的極尖端戰略武器系統，例如射程至少達6,000公里的「先鋒」（Avangard）實為高超音速導彈（Hypersonic missile），而高超音速武器現時僅為中美俄三國所擁之技術，亦沒有任何防禦系統能夠攔截。

換句話說，俄羅斯完全有威脅美國等國家安全之能。這也是為什麼美國為首的北約國家，即使面對莫斯科在相對和平的時代，面對極不合理的侵略行為，仍公開發表聲明表示不會直接派遣軍隊於烏克蘭作戰。因為畢竟俄羅斯的核武能力還是世界上數一數二，而烏克蘭既非美國與北約的主戰場、本身亦無與其有明文的集體防禦一類的安全條約，是否必須拿本國國民性命以及第三次世界大戰的可能作賭注，來救基輔於水火之中，正是各國躊躇的一大考量。

莫斯科的核武包括多枚能夠直接威脅美國、歐洲本土的洲際彈道導彈（ICBM）、潛射彈... — 莫斯科的核武包括多枚能夠直接威脅美國、歐洲本土的洲際彈道導彈（ICBM）、潛射彈道飛彈（SLBM）以及戰略轟炸機，而這些彈導飛彈的射程更是覆蓋大半個地球。圖／俄羅斯國防部

歐美各國是否必須拿本國國民性命、以及第三次世界大戰的風險作賭注，來救基輔於水火之... — 歐美各國是否必須拿本國國民性命、以及第三次世界大戰的風險作賭注，來救基輔於水火之中，正是各國躊躇的一大考量。圖／美聯社

▌危險的邊緣政策：Escalate-to-de-escalate

其二，也是最重要的一點，就是普丁領導下的俄國核武可謂正在發揮最大核威懾力效用。2020年6月上旬，莫斯科發佈了一份名為〈俄羅斯聯邦核威懾力的基本國家政策原則與方針〉的行政命令（Basic Principles of State Policy of the Russian Federation on Nuclear Deterrence），裡面明文細列了俄羅斯未來核武政策與立場，以及過往那些只能被外界揣測的、俄國將使用核武的各種「原則」和「情勢」。筆者兩年前曾在《聯合早報》撰文，詳細分析如何解讀普丁簽署的這份文件，如果用一句話概括，那就是邊緣政策（Brinkmanship）——Escalate-to-de-escalate——透過刻意「升級局勢」來達到「緩解局勢」之目的。

在核武政治的世界裡，核威懾力很大程度是建基於國家領袖於實行核武部署的準備與玉石俱焚的決意，也就是為求勝利，願意瘋狂的程度與兵行險著的決心。而言語和行為，正是增加或是降低一個核武擁有國核威懾力的可信程度。

2020年發表的那份文件所提供的詳細資訊，例如莫斯科將會使用核武的情況，以及控制核武決定的負責人等，加上各種法令的「嚴正聲明」，比方說法令第10條就揚言，

俄國在任何情況下，均有部署核武摧毀潛在對手，並對其造成無法彌補傷害的能力。

Escalate-to-de-escalate：透過刻意「升級局勢」來達到「緩解... — Escalate-to-de-escalate：透過刻意「升級局勢」來達到「緩解局勢」之目的。圖為俄軍在基輔的攻擊爆炸。圖／烏克蘭官方

在核武政治的世界裡，核威懾力很大程度是建基於國家領袖於實行核武部署的準備與玉石俱... — 在核武政治的世界裡，核威懾力很大程度是建基於國家領袖於實行核武部署的準備與玉石俱焚的決意，也就是為求勝利，願意瘋狂的程度與兵行險著的決心。圖為哈爾科夫前線陣亡的俄羅斯士兵。圖／法新社

事實上，這區區幾頁文書經已重申並進一步鞏固了俄羅斯的核威懾力原則以及確實性。俄羅斯在半威嚇半提醒的整份文件中，最值得注意的是法令第4條——

一旦戰爭爆發，莫斯科將利用其核威懾力，以防止武裝衝突進一步升級，並在有利於莫斯科及其盟友的前提下結束戰爭。

放回今天俄烏戰爭的局勢，普丁此時調動核武部署，讓其進入高度戒備狀態，此舉帶出的訊息相當明顯，那就是即便目前戰況未如理想，莫斯科取基輔一事卻仍是勢在必行，俄羅斯將會不惜一切代價讓其取得最後的勝利，即使這意味著實行第一次核打擊。

換句話來說，在普丁似乎不計成本的邊緣政策下，俄羅斯正以相互保證毀滅的原則威脅美國為首的北約同盟，如若後者企圖幫助烏克蘭抗俄，讓俄羅斯「國家自身存在陷入危機」，擁有使用核武的全部決定權的俄羅斯聯邦總統普丁，隨時發射帶有核彈頭的彈導飛彈「攬炒」全世界。

2022年2月27日，普丁下的賭注之大，不僅是第三次世界大戰，還是人類史上第一次核武戰爭的可能，實是令人瞠目。這當然是最壞的情況，但也正是這種作好最壞打算的瘋狂，讓現時俄羅斯的核武發揮最大的核威懾力效用。

不過在這裡必須重申的一點是，現實主義框架下的威懾理論（Deterrence Theory）存在的變數太多，例如其缺陷包括假定所有決策者均在理性的情況下執行決定等。可顯然易見的是，現時普丁這種試圖以相互保證毀滅來脅迫他國就範，Escalate-to-de-escalate的策略，隨時有擦槍走火至一發不可收拾的可能。

而面對俄羅斯企圖Escalate-to-de-escalate危險的邊緣政策，各國如今是採取綏靖政策，一天不打到北約成員國，一天就不動用第5條集體防禦，抑或，先下手為強？可牽一髮動全身，在莫斯科具有被潛射彈道飛彈確保的二次打擊能力，各國又是否有應對第三次世界大（核）戰的準備？人類（與地球）又是否能承受這樣的戰爭。

核冬天會來臨嗎？還是一切只是想太多的電影情節？當全球步入繼冷戰後最大的核武危機之時，誰又能獨善其身？