曾連署勞保財務「政府最終責任入法」 藍白委:洪申翰部長呢?

聯合報 記者葉冠妤/台北即時報導

民眾黨立委林國成今舉行「勞保財務政府最終責任入法」公聽會,與會立委、專家學者、勞工代表多認為政府負最終支付責任入法,才能讓勞工真正安心。幾名立委、勞團甚至點名勞動部長洪申翰任立委時期曾連署支持提案,「洪立委贊成入法,洪部長不要來反對。」

林國成表示,全國一千多萬名全國勞工面臨勞保財務結構問題,每天提心吊膽勞保基金用罄,因此他認為應撥補常態化、給付確定化,才提案修正勞工保險條例第66條及69條,將政府最終支付責任入法,確保勞保制度永續存在、保障勞工退休權益,勞工要的其實不多,要看到政府負給付最終責任才能安心。

林國成指出,今天看起來是藍白兩黨在推動修法,事實上,連署的包括民進黨立委王世堅、洪申翰都認同撥補、最終責任入法,「洪立委贊成入法,洪部長不要來反對。」

立委王育敏則說,根據勞保精算報告,勞保年金潛藏債務高達10.29兆,如果現在賴政府採取作為就是撥補,撥補金額、力道恐怕要更大才能防止入不敷出。有人估算,若延續勞保制度40年以上,每年撥補金額必須高達5400億元才能損益衡平,去年1200億元撥補額度,坦白講還是不夠。

王育敏說,未來政府必須確定會負起最終支付責任,如果民進黨政府要採撥補制,必須誠實跟外界交代目前撥補金額遠遠不足,不會只需要每年撥補1000億、1200億元,撥補規模必須遠大於此,前任短命勞動部長何佩珊曾說撥補就是改革,新勞動部長洪申翰是否抱持相同立場?

立委陳昭姿說,賴總統520就職典禮重申「只要政府在,勞保絕對不會倒」但政府任期有限,甚至也可能承諾跳票,何佩珊曾定調撥補就是改革,卻不敢直接承諾政府最終支付責任入法,面對勞工訴求閃躲處理,但只要沒有白紙黑紙,勞工每天都會提心吊膽。她也說,洪申翰2020年擔任立委時期,曾連署支持勞保條例修法、明定政府付最終支付責任的提案,當上部長應記得連署初衷。

台大國發兼任副教授辛炳隆表示,大家都清楚勞保財務狀況不OK,除長期勞保潛藏債務問題,另一個短期的勞保基金現金餘額更迫在眉梢,這幾年已經透過政府撥補、基金報酬率挹注水位,讓水位不減反增。他不反對政府負最終支付責任入法,但政府撥補金額的穩定財源從何而來?必須再好好討論,也要考量政府財政能力,日本是靠消費稅,台灣若增加營業稅可接受嗎?

全國職業總工會理事長楊芸蘋指出,勞保年金精神是社會保障,唯有政府承諾,才能增強民眾對制度的信心,促進社會安定,也可避免系統性風險,畢竟當勞保發生破產危機,不僅是數百萬名勞工權益受損,也會引發金融市場、社會經濟結構的連鎖效應,再者也涉及社會公平正義,勞工長達數十年工作生涯持續繳納保費,若基金財務出問題卻沒人負責,受害的將是最需要保障的弱勢群體。

她強調,勞保年改一定要謹慎、細膩處理,要讓制度永續需要配套,透過調整保費費率、延後退休年齡會推行多層次年金制度,才能建立一個長久穩定的社會保障系統。楊芸蘋另提及,原則上所得替代率1.55%不太可能變更,應思考除提高保費,還有沒有其他麼募集資金的方式。

全國勞工聯合總工會理事長林恩豪說,政府從上到下、勞動部新聞稿都宣示政府會負最終支付責任,但勞工最擔心會不會只聞樓梯響、沒有落實。當初法案連署人之一的洪申翰如今是勞動部長,可說立法、行政方向一致,這是沒有爭議的法案,期待趕快通過,讓所有勞工安心工作、安穩退休。

民眾黨立委林國成今舉行「勞保財務政府最終責任入法」公聽會,與會立委、專家學者、勞工代表多認為政府負最終支付責任入法,才能讓勞工真正安心。記者葉冠妤/攝影

勞動部勞動保險司司長陳美女回應,會將今天意見納入審酌,勞動部也持續將朝鼓勵中高齡者與高齡者續留職場並持續參加勞保、強化納保跟給付審核、多元基金投資等行政作為,維持制度穩定運作。財政部政次李慶華則說,撥補入法須考量政府財政能力,還需考量衡平性,其他社會保險是否也要納入討論。

勞保基金 勞工 勞動部

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