台灣每年9月到隔年2月，海邊經常會炸出好幾公尺的異常性巨浪，俗稱「瘋狗浪」，並無預警襲擊岸邊活動的人們，導致傷亡事件頻頻發生，引發全國關注。究竟每年瘋狗浪意外有多少？這種海浪何時何地到來？到海岸該如何防範和自保？政府漁港政策究竟有什麼問題？《聯合新聞網》帶你一次看懂。
恐怖瘋狗浪如何形成
海面上有種奇特的浪，它發生於海上平靜無風的某個瞬間，水位會突然「異常起伏」，並出奇不意襲擊岸邊的人們，每每造成傷亡事故發生，因此民間俗稱「瘋狗浪」，學術上又稱異常巨浪、詭浪等。目前學界對於瘋狗浪的成因沒有一個定論，由於瘋狗浪隨機發生的現象，還無法從茫茫大海的實測水位來說明瘋狗浪出現的時空變化，但可以透過一些氣象變化和海事災害來判斷瘋狗浪的形成原因、襲擊岸邊時機和地點等。
氣象局指出，台灣的瘋狗浪分為兩個類型，第一個為隨時出現型，會不斷地侵襲海岸，岸邊若有人垂釣或游泳，很容易被捲入；第二個是突然發生型，因為海面上沒有大風浪的徵兆，因此巨浪激起的那一瞬間難以預防。
隨時出現型
海面上就有兇猛的海浪，不斷地侵襲海岸，如同真正的瘋狗，見到人就攻擊。圖／聯合報系資料照
突然發生型
海面原本平靜無風，突然激起大浪襲擊岸邊，就像正常的狗突然張口咬人，這種浪最危險。圖／聯合報系資料照
鑒於許多瘋狗浪意外與長浪有關，氣象局會依照海上浮標觀測數據和模式，來預測台灣海岸是否有長浪發生，並於2015年開始發布長浪即時訊息，提醒民眾前往海岸時要注意長浪的危害。
究竟長浪與瘋狗浪有什麼關係？成功大學教授董東璟解釋，長浪又稱湧浪，是一種離開吹風區的浪，它的周期較長、波期也較長，且有巨大能量，在海洋中可以跑很遠，甚至遠超過颱風移動速度，當它移動至淺水海域時，受到地形破壞，進而產生波浪被堆疊及破碎的現象。以颱風季來說，即使颱風距離台灣還很遠，湧浪已經悄無聲息地抵達台灣近海，在觸及岸邊的那一刻，突然躍出海面襲擊毫無防備的人們，而造成瘋狗浪事件。
天氣風險公司總監賈新興根據海洋大學教授蔡政翰的研究解釋，瘋狗浪的形成原因可能與當地的海洋氣象和海底地形有關，有以下三種原因。
原因（1）外海的湧浪傳到近岸時，受到海底地形影響，形成區域性近岸流，接著再和當地的海水相互作用，引發「共振效應」而產生巨浪。
原因（2）外海的湧浪移動到變淺的大陸棚時，由於相位速度變慢，波峰被後方接踵而至的大浪影響，變得更高峻，而波的振幅變大後，波峰也跟著高漲，衝到岸邊形成滔天巨浪。
原因（3）外海的湧浪如果遇到近岸海流變化，就會形成大湧，並快速往岸邊推進，與某地的近岸浪相互加乘，在突出岸邊的磯岩、防波堤或消波塊產生巨浪（如下圖一）。
至於瘋狗浪的威力有多兇猛？當湧浪侵襲岸邊時，如果當地的海床坡度越陡峭，就容易形成「捲波」（如下圖二），捲波會如同打「保齡球」般，將岸邊的人車全部橫掃打入海裡。人一旦被捲入海中，就沒有著力點，生還機率也比較低。
瘋狗浪好發時間地點
瘋狗浪事件經常發生在季風來臨或外海有颱風發展時，賈新興提醒四個時機點要注意
（1）冬天時東北季風強盛時，東北角海岸會有大湧浪出現
（2）第二為夏天時西南季風強盛，西南海岸線必須注意大湧浪的危險
（3）為颱風生成前後
（4）第四為農曆初一或十五前後三天的滿潮期
根據2015年海洋大學、台北城市科技大學及氣象局海象測報中心合作研究報告指出，當海面上沒颱風發展時，以 1、11、12月發生瘋狗浪事件最多，皆超過20件，由於當時為冬季，可能是東北季風不斷吹拂海面，使海邊風浪不小；當海面上有颱風發展時，7月至11月皆發生15件以上，其中又以9月發生的件數最多。另外，再以瘋狗浪事件發生當下，太平洋上是否有颱風進行分類，數據顯示僅有3%出現在氣象局發布颱風警報時，多數瘋狗浪事件則出現在無發布颱風警報和非颱風季節期間。
至於各縣市發生多少瘋狗浪事件情形，研究資料顯示，發生在東北部及東部的次數最多，分別為新北、基隆、宜蘭及花蓮皆發生超過28件；台東、高雄、連江則是次多，發生10件至28件；其他西半部及離島縣市相對發生事件較小，至少會發生1件至10件。
瘋狗浪事件發生情況有兩種，一種為當時天候已經不佳，民眾仍忽視海巡單位的警告及氣象局發布的長浪訊息，強行從事海邊活動被巨浪捲走；第二種狀況為，當時海面風平浪靜，讓民眾警覺心變低，不知道近海的湧浪已經抵達，還從事海邊活動，突然遭巨浪捲入海中。
氣象局指出瘋狗浪事件經常發生的地點，包含靠近海邊的平台、海堤邊的消波塊、突出海岸的礁石磯岩以及燈塔附近的防波堤；還有非核定的海水浴場，例如海底礁石較多的海灘。氣象局也列出三個口訣，盼釣友們牢記。
（1）好發的時節不近海
（2）常見的地點請遠離
（3）警告的標誌要注意
2分鐘複習瘋狗浪成因和習性
▲影片提供：「臺灣海洋教育中心」／影片製作：「臺灣海洋教育中心」與「圖文不符/簡訊設計」
歷年傷亡事件大回顧
大浪將人員捲入海的事件不是第一次發生，且每年幾乎都會上演。根據氣象局統計，2000年至2019年，共發生360起瘋狗浪事件，有589人被捲入海中，其中226人受傷、363人死亡或失蹤。其中2013年，一所社區大學師生在東北角龍洞鼻頭步道進行戶外教學時，不料在步道距海約15公尺處遭瘋狗浪拍打，導致8死8傷慘劇，是台灣史上最慘重的瘋狗浪事件。
另一起慘重的事件發生於2018年9月3日，宜蘭南澳海灘有沙灘車業者帶著一對夫妻共3人前往海蝕洞，突遭瘋狗浪捲走；事隔約2小時，同一個地點又有一對母子溺水，接著內埤海灘也發生溺水意外，當天宜蘭「恐怖大浪」捲走5條人命。氣象局表示，長浪遠看好像無礙，但只要一接近岸邊，波浪就會瞬間增大，變成突如其來的大浪，氣象局警告，當發布長浪警報時，民眾就應該就遠離海邊活動。
瘋狗浪如何防範自救
內行人四動作防瘋狗浪
▶ 提高風險意識、裝備要齊全
有資深釣友表示，一般來說，磯釣落海的風險比灘釣高，磯釣是指在突出海面的岩石灘、礁石灘垂釣；而灘釣是指在海灘以及較平坦的地方，使用遠投釣法垂釣。由於磯釣周邊地形複雜、海水深不可測，因此危險性較高。而磯釣客意識到高風險，因此已經習慣穿最基本的裝備來自保，例如救生衣、釘鞋；而灘釣客所在的淺水區域，比較風平浪靜，容易降低警戒心，加上救生衣穿起來悶熱厚重，許多灘釣客索性不穿，反而將自己曝露在危險當中。
▶ 遵守「風力679」釣魚守則
除了裝備齊全，還要注意氣象。擁有40年海釣經驗的基隆市海釣協會前會長韓良圻提出「風力679」理論，就是隨時關注氣象預報的資訊，當出現「平均風力六級、最大風力七級和最大陣風九級」，不管他人說岸邊釣況有多好，都不要冒著生命危險釣魚，以安全為第一。
▶ 慎選釣點、有青苔就離開
韓良圻表示，到海邊釣魚一定要慎選地點，不可以太接近斷崖地形，因為海底狀況「看不到」，一旦瘋狗浪湧上來，想逃都來不及。此外，如果抵達消波塊、防波堤等瘋狗浪好發地點，也要特別留意。韓良圻補充，當釣友看到所站之處的礁岩上有青苔、水草，不管是濕的或乾的，都不要在該處釣魚，這代表該處曾出現長浪，且不知道什麼時候會「上水」，釣友應盡速離開，避免被長浪無預警襲擊。
▶ 應花5至10分鐘觀察海浪
有資深釣友認為，選擇海釣地點時，應先在岸邊，花5至10分鐘觀察浪的規律，並記住海浪會拍打到岩石哪個水線位置。韓良圻指出，如果看到海浪快速拍打岸邊，又快速退去，應立刻停止垂釣離開，因為「水降多少一定會漲回來」，當海浪退得越快，就代表下一波的海浪更兇猛。
當下遇到瘋狗浪怎麼辦？
▶ 穩住身體重心、保護頭部
一名資深釣友表示，如果遇到瘋狗浪往自己的方向襲擊，一定要將身體壓低來穩住重心，才能避免被海浪捲走。如果不幸落海，新北市消防局指出，必須先保護自己的頭部，避免撞到礁石昏厥。
▶ 尋找漂浮物、別急著游回岸上
新北市消防局也表示，當民眾漂浮在海上時不要慌，可以尋找附近有沒有漂浮物可以抱住，以增加自己的浮力。另外，民眾不要急著游回岸上，這個舉動會消耗體力，進而導致身體失溫；若真的幸運回到岸邊，也可能被銳利的岩石扎傷，或者被下一波巨浪打中昏厥，後果難以想像。
落海的民眾應順著海流，盡量讓自己往外圍漂流，漂到沒有浪的位置，並冷靜等待救援。救難專家也建議，民眾如果沒有穿救生衣，唯一的方法就是將整個身體往後躺，將臉部朝上，一旦發現有船隻或直升機經過，馬上揮動雙手求救。
瘋狗浪激起哪些聲音
民眾會注意長浪警報嗎？
氣象局雖然有發布「長浪即時訊息」示警，也常被外界質疑毫無預警效果。成功大學教授董東璟解釋，民眾已習慣根據颱風警報來判斷是否去海邊遊玩，在未發布颱風警報時選擇前往，以為風平浪靜很安全，但潛在的危險就在這段時間，因為遠在千里的颱風引起的長浪，提前抵達岸邊就引發瘋狗浪，並造成很大的傷亡，「雖然有發布長浪即時訊息，但民眾從事海濱活動可能不會留意」，董東璟強調，民眾需具備海洋意識，對於長浪危害不可不慎。
氣象局長鄭明典表示，預計2021年推出瘋狗浪預警系統，結合即時影像揭露及App推播。一但當地有七成機率發生瘋狗浪，將以紅燈示警。不過該系統需要有主管單位執行，究竟要歸海巡署、海委會、漁業署、地方政府還是當地風景區管理處，仍然沒有具體下文。
全國是否統一強制穿救生衣？
民眾若在外戲水或釣魚時，救生衣是最能保障個人安全的基本配備，救生協會曾調查，釣客落海如果穿著救生衣，九成以上可獲救，不穿救生衣致死率七成。
目前只有新北市府規定民眾都必須穿上救生衣、釘鞋才能垂釣，如果違規將處以5千至2萬5千元罰鍰。但其他縣市則沒有相關法源及執行人力，來強制岸邊釣客穿上救生衣，有的縣市對違規釣客開罰、有的僅是勸導、有的只是立牌提醒，提醒釣客自負安全風險。《聯合新聞網》以下整理8個縣市如何去規範海岸安全。
李詩敏 設計的 各縣市海釣安全規範
合法釣區、禁釣區兩樣情
據海洋保育署官網公開資訊，截至8月21日，全台共有77處合法釣魚區域，包含漁港35處、商港14處、墾丁國家公園10處、基隆嶼磯釣島礁18處。
漁業署提醒，一般開放的垂釣場域，都有明定垂釣注意事項，也規定釣客進入場域要穿救生衣和防滑鞋，如果違反規定，漁港可依「漁港法」，處以3至15萬元罰鍰。不過，如果釣客擅闖某些未開放的漁港，狀況則不同。
以禁止垂釣的大溪漁港為例，漁港雖然可以針對在港區垂釣的民眾開罰，但為了配合中央向海致敬的政策，遇到違規遊客都以「勸導」為主，沒有函送過釣客，也遭外界質疑禁釣區管制鬆散，後來大溪漁港檢討並訂出防災措施，只要氣象局發布長浪警報，立即強制驅離釣客，並拉警戒線，若釣客再不聽從就告發。
海巡為難 禁釣還釣
有海巡人員透露，只要在設有禁釣公告區域內，遇到釣客就會勸離，但很多釣客一看到海巡人員會先閃或收起釣竿整理釣具，聲稱沒有釣魚行為，等海巡人員一走又開始垂釣。海巡人員不諱言，海巡業務有主從性，防範非洲豬瘟、查緝非法走私、偷渡是重點工作，勸離釣客只能行有餘力進行，但總有釣客不滿被禁止，主張漁港是公共財，不是只屬漁民所有，常與海巡人員爭吵，海巡人員也只能好聲相勸。
有立委指出，海洋委員會應對此擬定開罰標準，海委會主委李仲威則回應，若發現違法垂釣者，第一線海巡人員會開勸導單，不過民眾被勸離都會離開，因此沒有開過罰單，李允威也允諾會開會商討精進方案。
