對美軍購額度「買到見底」 連3年無前瞻規畫
美國總統當選人川普選前表態,被解讀要台灣交付「保護費」。但台灣近年對美軍購額度已經「買到見底」,導致國防部近三年的「五年兵力整建計畫」,都是美方長年缺交而尚未執行完畢的武器項目,沒有面對未來敵情新軍購規畫。
國防部昨天回應表示,我對美軍購是依敵情威脅研判,參照俄烏戰爭及以哈衝突經驗,籌購所需武器裝備;近年雖受疫情影響,導致部分武器交運延宕,惟疫情結束後逐漸恢復產能,並加速交運。
國防部進一步說,國軍建軍備戰現階段置重點於不對稱戰力、後備戰力、防衛韌性及有效應對灰帶侵擾為優先整建項目,並視年度國防財力裕度、各案執行進度及交運期程等妥適編列預算。
依「國軍軍事投資建案作業規定」,國軍戰力籌建須先納十年建軍構想,經聯合作戰評估同意者,則進一步納入五年兵力整建計畫;一旦納入後者,預算屬武器設備與設施、科學研究、一般建築及設備、軍事工程及設備這五項編列範圍時,就要啟動軍事投資建案作業。
但縱觀近三年,國防部向立法院提出的五年兵力整建及施政計畫報告,兵力整建計畫中對美軍購、國防自主項目,全都是已建案執行中的項目,項目年復一年,缺乏前瞻敵情的兵力整建規畫。
上述情況代表兩個背景:一是我國未來五年、甚至十年,在國防預算上能承受的軍購額度,已被用完,無法再規畫新建案;二則是不管國防自主或對美軍購項目,執行進度緩慢,成效不彰,以致舊案累積,無法前瞻未來五到十年的建軍需求。
對美軍購方面,明年度五年兵力整建報告在對美軍購,計列出精準火力打擊系統(HIMARS)、防禦性陸上機動布雷系統(VLSAS)、M1A2T新型戰車、拖式2B型及標槍中程反裝甲飛彈、人攜式刺針防空飛彈、新一代戰術區域通信系統、魚叉飛彈海岸防衛系統及長程潛射重型魚雷、各式空射精準飛彈、F16V BLK70戰機、F16A/B型戰機性能提升、高高空無人機、愛國者三型防空飛彈(編註:MSE型)等十一案,都是舊案,美方延遲交付,部分軍購案執行期程甚至達十年以上,無法結案。
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