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學者:人民罷免總統 展現更大民主

東吳大學政治系教授蘇子喬。圖/聯合報系資料照片
東吳大學政治系教授蘇子喬。圖/聯合報系資料照片
國民黨立委翁曉玲拋出修憲直接公投罷免總統,於憲法增修條文第二條,增訂人民可經一定比例提議、提案,直接罷免總統。學者表示,我國有罷免制度,由人民來提案罷免總統,是可以考慮的方向。

東吳大學政治系教授蘇子喬表示,有罷免制度國家不多,也須釐清彈劾跟罷免,彈劾是追究法律責任,罷免是追究政治責任。由人民對總統追究政治責任的罷免手段的國家極少,例如厄瓜多。

蘇子喬指出,制度如此設計,是因為一般民主國家的中央層級如總統,可定期改選,總統若無違法失職,是政治上被某些人不信任,這不構成總統下台的理由。罷免總統,會造成總統缺位,人民補選勞師動眾。

蘇子喬直言,他對翁曉玲的提案是支持的,因為我國有罷免制度,法理上可以檢討,追究總統的政治責任應由人民決定,為何罷免發動權是要由立法院壟斷。既然我國有罷免制度,應可考慮由人民來提案罷免總統。

東海大學法律系退休教授林騰鷂表示,相較於對縣市首長、民意代表的罷免,都是人民可直接連署提案,實現真正的直接民權,那罷免總統的提案,實也應比照辦理,不可再任由兼任民進黨主席的賴清德總統可控制的立委提議與同意,而應交由人民直接連署並表決,以展現賴清德所謂「更大的民主」。

林騰鷂指出,賴總統如想匯聚更大的民主力量,展現主權在民的真諦,請兌現曾在專訪中說過的「結合朝野,推動憲政改革」許諾,立即推動公民可直接連署罷免總統之修憲,以彰顯主權在民的真諦,而不是任行主權在黨、主權在「賴」。

罷免
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