法庭不能癱瘓停擺 台北律師公會:堅決反對憲法訴訟法修正案
立委翁曉玲等提出憲法訴訟法修正案,欲將大法官現有總額的規定改為法定總額,且將裁判門檻提高至法定總額的三分之二;台北律師公會發聲明表示,憲法法庭不能停擺,堅決反對通過修正草案,呼籲立委撤回提案、拒絕通過草案。
北律指出,司法院及憲法法庭功能在於維護政府權力分立、捍衛人民權利,是捍衛憲法的最後一道防線,不容因政治鬥爭而失去功能。翁曉玲
所提出、目前正在立法院審議的憲法訴訟法草案,將大法官現有總額框定為全額15人,不合理的提高大法官的參與評議門檻,並在大法官人數嚴重不足額的現況下癱瘓憲法法庭,草案傷害人權與民主發展,公會表達堅決反對立場。
北律表示,草案將大法官「現有總額」改為「法定總額 」,並要求須有法定總額3分之2,意即10人以上參與評議才能做出判決或暫時處分,草案對大法官缺額沒有任何過渡安排,若大法官因辭職、死亡、立法院遲不行使同意權等情形而少於10人,將因人數不足而完全無法開會評議與做成裁判。
聲明指出,大法官透過解釋憲法定紛止爭、保障人民基本權及維護憲政秩序的功能無疑將完全停擺,目前大法官因立法院未行使同意權而僅有 8名,若因草案通過而陷入癱瘓,將導致嚴重憲政危機。
北律認為,不管是過去大法官解釋或是現在憲法訴訟的時代,人民聲請解釋憲法的案件均占大宗。律師身為在野法曹,向來積極參與解釋憲法,透過個案踐行保障人權、實現社會正義及促進民主法治的使命。現有許多人民聲請憲法解釋案件正在憲法法庭審理中,其中不乏情況緊急的暫時處分案件,草案通過後將使人民案件無從獲得救濟,公會堅決反對此種以訴訟制度侵害人民權利的作法。
北律指出,目前行政權與立法權分屬不同政黨,彼此政治攻防也可想見,但不應以人民權利與憲政制度運行為籌碼。當下行政權與立法權間高度緊張,制度上更需司法權適時定紛止爭,確保各憲政機關均應依照憲法運作。一個癱瘓的憲法法庭將同時使立法權與行政權失去最後制衡的力量,而使不同政黨的傾軋更加劇烈而無法控制,嚴重戕害我國憲政秩序。
北律強調,基於權力分立制衡的維繫與人民權利的保障,公會反對此次憲法訴訟法修正草案,呼籲立法院各立法委員本於憲法職責撤回提案與拒絕通過草案,律師捍衛人權的使命沒有一刻停歇,而憲法法庭也一刻不能停擺。
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