▲台灣學生參與團體、選舉活動的比例遠低於國際平均，圖為澳門立法會選舉。（圖／翻攝臉書）
記者盧映慈／綜合報導
國際公民教育與素養調查公布結果，台灣13.5歲學生族群平權支持度世界第一、性別平權支持度排名第二，整體公民認知世界第二，9成學生達到高標以上；但特別的是，「在網路表達關於政治或社會議題的意見」是第一，實際參與行動的比率卻遠低於平均，也讓人擔心是不是「變成嘴砲國」。
國際教育成就評鑑協會（IEA）在7日公布2016年的公民素養的調查（ICCS 2016）評比，這項調查是比較8年級、13.5歲學生的公民素養及國家的公民教育現況，這次共有24國、9萬4千名學生參與；台灣第一次參與在2009年，當時台灣的公民認知是全球第四，成績只有559分，這次是第二次參加，進步成第二名、為581分。
▲學生在網路上蒐集資料、發言的參與度是世界第一。（圖／記者林信男攝）
但特別的是，台灣拿到第一的項目中，包含「使用網路得知國內外新聞」，以及「在網路或社群媒體貼文或貼圖，表達關於政治或社會議題的意見」；雖然跟年輕族群使用網路、網路方便度有關，但對照之下，用實際行動參與的人少、對政府、媒體的信任度都遠低於平均值，卻又喜歡在網路上傳遞消息，也讓人擔心「是不是在培養鄉民正義、嘴砲魔人？」
雖然在「社區及志工參與」有顯著提升，但12年國教比序納入服務學習，也不排除是因為這個原因，並非自發性的參與；至於參加政黨活動等，計畫主持人、台師大教育研究與評鑑中心劉美慧教授認為，台灣社會文化脈絡影響，家長比較不希望小孩參加政治相關行為，但就連校內的班聯會、班代等選舉投票，或成為候選人等，都遠低於國際平均。
▲但太依賴網路資訊，也讓人擔心會培養「鄉民正義」。（圖／記者張一中攝）
不過學生參與「有關學校運作的決策」反而高於國際平均值，而對政府、立法院、法院及政黨的信任度都比ICCS 2009明顯提升，對媒體沒有什麼變化、對「一般民眾」的信任度則有下降趨勢；這同時反應了學生對現實社會的不安、不信任，卻對領導人對台灣的運作、信心慢慢回升。
在這次的調查中，歐洲包括德、丹麥、俄羅斯等16國，南美包括智利等5國都有參加，亞洲部分則是香港、南韓、台灣。台灣學生對於族群平權的態度，高於其他以人權、公民、教育的北歐各國、排名第一，性別平權的意識也高於國際平均值、排名第二，女學生也明顯優於男學生；整體的公民認知部分，雖然全體是排名世界第一，但男學生只有世界第二，女學生排名才是真正的第一。
台灣在2013年申請加入該計畫，在去年3月的調查中，美、日、英等國並未參加，最後以24個國家來評比，台灣共有150所國中、4436位學生參與，僅次於丹麥、拿到581分，遠高於國際平均值517分；劉美慧說，有86.7%的學生表現達到高標以上，比ICCS 2009多了快10%，62.2%最高（563分），24.5%高（479-562分），9.9％中（成395-478分），2.3%低（311-394分），0.5%最低（311分）。
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