2024美國總統大選結果出爐,由前總統川普(Donald Trump)勝出,且相較於2016年那次勝選,這次川普不但在選舉人票領先,連普選票也超越對手、現任副總統賀錦麗(Kamala Harris),可謂大獲全勝。中央研究院院士吳玉山在2024第22屆遠見高峰會上分析指出,川普主義跨過三次選舉,背後根源有三項因素:霸權主義、重商主義、右翼民粹。其實,從許多面向來看,賀錦麗也算是「小川普」。而在整個美國都川普化後,最大的受害者將是美國的自由主義者及盟邦。
「川普這次大選大獲全勝,普選票和對手的比例約52:47,這跟四年前拜登(Joe Biden)對他的優勢幾乎是一樣的。」吳玉山盤點川普三次大選,其中2020年雖敗於拜登,但選得並不差,票數是史上第二高,只是被史上第一高票的拜登擊敗,代表其基本盤並未在該次大選中潰敗。
「川普這次勝選有深刻的根源,不能只從拜登年紀太大、賀錦麗臨時上場的角度來理解,因為這是跨越三次的現象,且由於其對民眾的吸引力,迫使對手也學習川普的政策,導致美國川普化。」
陷入「修昔底德陷阱」,75%會發生戰爭?
吳玉山說,川普主義的根源有三:美國霸權被新興的中國挑戰、美國產業在許多重要領域無法領先反被超越、美國所得分配惡化且傳統勞工失業嚴重。
古希臘哲學家修昔底德(Thucydides)曾說過一句名言:爭霸必有戰爭。美國政治學者艾利森(Graham Allison)以此提出所謂的「修昔底德陷阱」,講的是既有霸權被崛起強權挑戰時,雙方的緊張關係,從歷史來看,陷入這樣的「陷阱」後,75%都會發生戰爭。
「安全壓倒一切考量,我們現在已進入冷戰2.0,在台北街頭你會看到一些人,他們的模樣讓你覺得,除了是美國大兵以外,很難想像還會是什麼身分。」這個衝擊也影響到產業,2022年,台積電公開徵求政經分析師,以因應地緣政治。
美國拋棄自由主義「前科累累」
川普前一個任期掌權的經濟鷹派、前美國貿易代表賴海澤(Robert Lighthizer),曾強調共和黨在三個時期的保護主義傳統,指稱當今美國對中政策,與19世紀與英國之間的競爭、20世紀美國對日本的壓制,是一致的。這意味當美國發現自身在國際經濟競爭中處於不利地位,便會拋棄自由主義,採行國家主義與保護政策。
吳玉山說,當經濟霸主自己力量最強時,便會提倡自由主義,因為他的競爭性最強,而後進國家就會以產業政策、國家主義進行追趕。一旦後進國家追趕成功、對霸主構成威脅時,霸主便會強力改變後進國家的政策;若無法改變後進國家的政策,霸主就會改變自身制度,採用保護性關稅與產業政策,從自由主義向國家主義轉移。
值得注意的是,2020年拜登勝選後,雖然在國內政策與川普大相逕庭,但在試圖抑制貿易對手、振興美國產業上,卻與川普一脈相承。美國在過去四年內,大力效法東亞發展國家的產業政策,力推「晶片法案」來振興美國半導體產業,並用「降低通膨法」發展綠能、電動車產業。
所得分配惡化,美國出現兩個世界
吳玉山也提及,在全球化與科技革命下,生產型態發生重大改變,資本進行全球移動,生產鏈不斷延伸擴張,被遺置在新科技、新生產鏈以外的人成為輸家,快速前進與停滯不前的區域形成兩個世界。在這樣的背景下,導致美國所得分配快速惡化,並讓右翼民粹趁勢崛起。
以2024美國總統大選為例,威斯康辛州、密西根州、賓州等美國「藍牆三州」都由川普拿下,「這三州即所謂的鐵鏽帶,是傳統工人失業最多的地方,川普這次選舉集中力量爭取這些人的支持,成為他勝選的關鍵因素。」
川普主義三根源,右翼民粹排序最高
至於川普主義的三個根源:霸權主義、重商主義、右翼民粹,這3者間的排序為何?吳玉山認為,對川普來說,所謂的重商主義就是「不能讓美國吃虧」,因此,川普威脅北約國家「必須付錢,不然俄國總統普丁(Vladmir Putin)想幹什麼就幹什麼。」從這件事來看,川普在權衡霸權主義及重商主義兩者時,是站在重商主義這邊的。
而從美國擔憂觸怒國內勞工、不加入TPP來看,可推測在霸權主義跟右翼民粹之間,美國站在右翼民粹這邊,因此放棄對中國的經濟圍堵。至於重商主義跟右翼民粹之間,從川普應對汽車工會罷工的行為來看,也可看出在重商主義、右翼民粹之間,川普選擇的是右翼民粹。畢竟,對川普來說,鐵鏽州選票的重要性超過一切。
展望未來,吳玉山認為,中國將持續擴張勢力挑戰美國霸權,美國產業也將持續受到貿易對手的挑戰,同時,特別是在AI高科技產業快速發展的情況之下,美國的貧富差距預料將繼續擴大。
目前看來,這些促進川普主義成長的因素都持續存在,預計川普主義將繼續發展,並藉由其對社會大眾的吸引力,迫使美國的兩大政黨也向其政策靠攏,「最大的受害者,將是美國的自由主義和美國盟邦。」