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馬總統的爐邊談話

馬總統的爐邊談話

國政評論 內政

作者: 高順德 ( 2013年1月2日 16:53)
關鍵字:馬總統 爐邊談話 阿扁傳真

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一般而言,總統對全國民眾進行政策溝通與說明,不外乎兩種形式,一是發表重要節慶談話,另一則是舉行記者。前者包括總統元旦文告、總統國慶談話,後者的種類則相當多,例如就職(週年)記者會、重大政策說明記者會等。不論是總統重要談話或記者會,因為形式比較嚴肅,感覺比較難以貼近民眾,於是不管是馬總統或前總統陳水扁,都曾採用美國總統羅斯福的「爐邊談話」方式,希望以較為輕鬆與閒話家常的方式來向民眾闡述其治國理念。

陳水扁執政時期的爐邊談話,取名為「阿扁傳真」,於2003年2月開播,每週六以五分鐘短片的形式播出,後來因播出的效果與迴響不佳,最終悄悄收場。馬總統的爐邊談話則是於2009年7月開播,取名為「治國週記」,為期2年7個月,共播出138集。治國週記的錄製方式,是以馬總統與民間人士對談的方式,討論特定的主題來進行,希望藉此能讓國內民眾更加瞭解其施政理念。後來馬總統因成立「facebook」,其與民眾溝通的方式已更為多元、直接,遂逐漸以facebook來取代原有的「治國週記」。

筆者近來在一些不同的場合,不約而同都聽到有人提議馬總統可利用歲末年終的時機,舉行一場年終的「爐邊談話」,一方面向國人說明一年以來的施政成果,另方面則提出未來的施政藍圖與方針。「爐邊談話」作為一個政策溝通的典範,自有其時代的意義,而其階段性所發揮的功效亦不容小覷,但我們不可以忽略的是,美國總統羅斯福之所以能把「爐邊談話」功能發揮得淋漓盡致,其原因主要有三︰一是羅斯福的個人領袖魅力,其隨和、幽默與親民的作風,很容易就拉近與民眾的距離;二是大環境的時代因素,羅斯福發表爐邊談話時,正值美國經濟大蕭條,人心動盪不安,羅斯福以堅定的口吻安撫民眾,很容易獲得民眾的信賴;第三則是善用新興的媒體科技力量,當時廣播作為一種新興的媒體科技產物,當人民可以親自聽到總統的聲音,感覺最高領導人就在其身邊相互對話,那種感覺格外親切。

筆者認為馬總統若在歲末年終舉行一場「爐邊談話」,自然能為其加分,但若要將其功效發揮到最大,則可考慮把上述的三項因素納入其爐邊談話規劃之中,特別是在舉辦形式上,應善用現在的媒體與網路科技力量,讓民眾直接與馬總統進行線上即時的對話,沒有事先的制式化安排,將能最感動人心與吸引民眾的參與。其次,馬總統可邀請部分參與或觀賞爐邊談話的民眾,在春節期間一起到總統府「圍爐」,那就可算得上是真的「爐邊談話」了!

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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