譚瑾瑜
旺旺集團主席蔡衍明近日在第五屆兩岸和平創富論壇中提出國共共同發表和解宣言、請國民共三黨說清楚台灣未來前途、用融一取代統一、台商同享國民待遇、一同共創繁榮台灣夢等五大建議，字字流露出期待兩岸和平共創繁榮的期許。
兩岸兩會自2008年復談之後，因為兩岸共創雙贏的共識，使得兩岸進入加緊合作期，不但簽署21項協議及2項共識，亦將兩岸交流深化的動力化為和平發展的動力，在和平穩定的基礎上，兩岸關係持續穩定是亞太區域發展的重要關鍵。兩岸和平發展不但成就東亞的區域和平，符合亞太區域國家的共同利益，也讓台灣擺脫區域和平搗亂份子的稱號，間接幫助台灣成功與新加坡及紐西蘭簽署自由貿易協定（FTA），讓台灣逐步融入亞太區域整合之中，解除邊緣化的危機。
兩岸好不容易走到和平發展的這條正確道路，成果得來不易，實需繼續戮力以赴。我們要呼籲兩岸持續走在和平發展的道路上，兩岸唯有持續維繫和平，才有可能為兩岸民眾創造財富，共創雙贏。
今年兩岸經濟合作未如以往順暢，海峽兩岸服務貿易協議簽署一年多仍未生效，而學運爭取的兩岸協議監督條例，也卡在立院，導致兩岸經濟合作進入深水區，讓各界對於兩岸洽談ECFA後續協議及持續深化兩岸經濟合作的方向開始擔憂。
所幸在兩岸仍有堅實的互信基礎及互利雙贏的共識下，我們喜見第六次兩岸經合會跳開服貿的爭議，順利於北京舉行，除了將加強既有兩岸產業合作小組的合作，也增加醫藥產業分組，最重要的是，雙方將在八月召開海峽兩岸貨品貿易協議談判，破除各界對於深化兩岸經濟合作的質疑。
平心而論，面對當前陸韓FTA積極洽簽的現況，台灣現在最有效的因應措施，就是儘速完成海峽兩岸貨品貿易協議因應。對照目前陸韓FTA在農產品及工業品尚有歧見、需要協商的現況，海峽兩岸貨品貿易協議已有ECFA貨品貿易早收清單整體檢視的基礎，使得兩岸在台灣農產品開放上已有若干共識，因此在協商上仍較陸韓FTA洽談貨品貿易協議上占有優勢。
此外，台商在面對服貿卡關、陸韓FTA進展快速，最擔憂的也是關稅差異所導致的產業斷鏈及國際競爭力喪失，包括鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化和紡織業等近四分之一的產業遭受中韓FTA的威脅，台灣有可能在中韓FTA簽署後，2％至5％的出口將拱手讓給韓商。雙方能在此刻拋開服貿爭議決定續談貨貿，乃是兩岸智慧的相互體諒與選擇，對於兩岸經濟互利共榮、長治久安有其睿智真知灼見的見解，而對於台商而言，也是天降甘霖的及時雨。
然而，我們也要指出，民進黨切勿持續玩弄好不容易累積的兩岸互信基礎，阻撓朝野期盼的兩岸經濟合作事項。海峽兩岸服務貿易協議已完成簽署一年有餘，僅待立院生效，目前臨時會也排入兩岸協議監督條例機制，通過後即可審議海峽兩岸服務貿易協議。我們可以看出，台灣推動ECFA後續協議的效率，取決於自身卡關的因素居多，也是台灣朝野必須深自檢討反省之處。國共兩黨持續努力推動兩岸經濟合作之餘，我們認為要持續讓兩岸民眾瞭解民進黨罔顧台灣民眾的事實，並以選民力量展現深化兩岸經濟合作的需求，迫使民進黨修正兩岸路線。
此外，兩岸亦需正視當前立院卡關導致兩岸經濟合作卡關的可能性，亦即，既使貨貿談妥，亦有卡關立院的可能性。此時大陸單方面若能將繁榮台灣融入十三五規劃中，並考慮先行單方面開放台商同享國民待遇，則台灣民眾將可先行享受開放好處之餘，會一併放下對於兩岸深化經濟合作的疑慮，進一步認同開放共創繁榮台灣夢的事實。
我們堅信，只要兩岸持續作對兩岸有利的事，兩岸團結在和平的基礎上就能創富，兩岸民眾就能旺人旺財，兩岸經濟將可在大融合下共創雙贏。
（本文謹供參考，不代表本會立場）
財團法人
國家政策研究基金會
李正修
林祖嘉
蘭寧利
林郁方
陳冠安
王順民
劉新圓
