李正修
看到我國駐巴拿馬大使館舉行降旗儀式的影片時，不禁淚眼婆娑，既為國家領導人的無知感嘆再三，也為第一線的駐外人員打抱不平。誠如前駐美代表沈呂巡大使所言，這是他們的非戰之罪，但也是新戰場的開始，因外交人員沒有認輸的權力。
一個與中華民國有超過一世紀邦誼的國家，因兩岸冷戰而得以見縫插針，最終實現現任總統瓦雷拉的多年夢想，其中當然有台灣可以掌握及無法控制的複雜因素。
例如，中國大陸與日俱增的國際政經影響力，吸引許多我國邦交國的目光。在經濟發展及地緣政治考量下，這些國家難以抵擋龐大金援的誘惑，欲靠攏北京是可以理解的。這當然是台灣必須面對的現實。因此許多人說，撇開國際地位不談，兩岸無法相比的經濟實力，早已注定台灣是永遠的輸家。
然而，事實真是如此嗎？那為何馬英九執政時，兩岸能在外交戰場相安無事呢？當巴國於2010年試圖與北京建立外交關係時，中共外長楊潔箎以顧及兩岸關係為由，當面回絕。可見得若兩岸關係和緩，中共在制訂可能影響台灣的外交決策時，都會考量兩岸因素，避免引起台灣反彈。
因此，當蔡英文決定不走在馬英九鋪好的坦途時，兩岸關係就注定陷入對峙；在蔡英文拋棄馬與對岸的「外交休兵」默契之後，台灣就必須面對鋪天蓋地的國際困境。從ICAO、聖多美普林西比、WHA到巴拿馬，現在甚至連我國在非邦交國的辦事處，都面臨被迫改名的挫敗，而這樣的改變即便將來兩岸關係改善都難以挽回，難道如此嚴重的外交敗退還不夠羞辱嗎？
身為外交及兩岸決策的最後拍版者，蔡英文總統難辭其咎，連自己國家憲法都不願遵循，就別再把所有問題推給中共，或無理地要求在野黨必須在錯誤的政策上「共赴國難」。
更甚者，蔡政府不徹底檢討其兩岸及外交失敗的原因，卻要嚴格限縮大陸人士來台訪問的審核，豈不本末倒置？「裝睡的人叫不醒」是蔡總統喜歡用來酸對手的話，爾今恰好可以送給她自己。現在氣急敗壞地要報復中共，蔡總統大概已經無計可施，才會出此下策，也暴露她有兩岸溝通渠道的誇言，根本就是謊話一場。
鑑於兩岸政治影響力及經濟實力的差距，台灣已沒有找回出走邦交國的能力。更令人擔憂的是，若兩岸持續對立，台灣恐怕會丟掉更多。影響所及，不僅將嚴重傷害我國的國際人格，更可能導致我國在國際上寸步難行。
國人應捫心自問，到底我們想成為巴勒斯坦還是東帝汶？前者仍在和平路上掙扎，後者雖獨立、卻付出慘痛代價！就像一位美國學者在讚賞台灣的民主成就之餘，也提醒國人，馬政府8年苦心經營的兩岸和平得之不易，一旦毀壞將嚴重影響台灣的生存。
不幸的是，他一語成讖。
多位為我國駐巴國使館服務30年的巴拿馬籍職員含著眼淚表示，「我一輩子都和中華民國不可分，一直以為我是台灣人。」他們當然不是中華民國國民，但內心卻以能為中華民國服務為榮。他們的總統選擇琵琶別抱，但這些平民百姓依然支持我們，是台灣繼續維持與巴國非官方關係的重要後盾。
蔡英文上任僅僅1年多，就有2個邦交國選擇與我國說再見，現在連蔡政府倚靠甚深的美國及日本，都急於改善與中共的雙邊關係，足證蔡總統的外交及兩岸政策徹底失敗，已經到了必須全盤扭轉的關鍵時刻。
身為國家領導人，當以國家利益為最高考量，而回歸憲法絕不是向中共投降。台灣選擇與中國大陸戰或和，就在蔡英文總統的一念之間了。
（本文刊載於106.06.27 中央日報網路報「智庫論壇」）
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