每兩周工時八十四小時案（即每周四十二小時）於今年六月下旬修正完成，且法定明年元月開始施行。前日總統府決策小組會議推翻，並經行政院以直接交付修法方式於昨日院會中通過修正為每周工時四十四小時，使原已平息甚久的該案，頓時再度被推上火線，可能引爆另一波的勞資雙方之間，及朝野政黨的政策大辯論，為縮減工時的政策，平添更多不確定的因素。
基本上，縮短每周工時是各國經社發展的必然趨勢，在我國更是朝野政黨共同的勞動政策主張。總統選舉期間，連戰即主張每週供實應調降至四十四小時，並視施行利弊之處進一步修正調降到四十小時；陳水扁的勞動政策明確主張公元二千年調降為每周四十四小時，二00二年再調降為四十小時。民進黨執政之後，雖積極進行勞基法的工時修正案，但並未適時提出修正草案條文，立法院立法委員鑑於陳水扁總統的政見，預定在公元二00二年實施四十小時工時，遂率先提出修正每兩周八十四小時工時乙案，迅獲朝野立委投票支持，通過修正該案。俟立法院通過修正案後，雖有資方反彈，但行政院表示對立法院決議的尊重，未予覆議。顯見民進黨政府自始即內心十分贊成每兩周八十四小時之工時修正案。
民進黨政府自始即不反對每兩周八十四小時工時案，原因之一是陳水扁總統所揭櫫的每周四十小時工時政策。民進黨喜見藉在野政黨主導修法的力量，提前實現阿扁總統的勞工政策支票。理由之二是如通過修法之後，資方反彈不大尚能接受，民進黨更可彰顯其勞工政策的成功；但如引發資方反彈，則可藉修正提案立委為國民黨籍，把修法責任推給在野的國民黨。結果每兩周八十四小時工時案，既讓民進黨得了面子，更贏了裡子；這也印證了民進黨政府在修法通過後未提覆議，所抱持的這種穩贏不輸的心態。
然而，民進黨政府執政半年以來，財經政策不明，兩岸關係搖擺，核四能源政策模糊，領導風格爭議，股市跌跌不休，匯市面臨頻頻貶值壓力，更進而影響國內產業出走，失業率每月均攀新高，更可能把臺灣引到本土型金融風暴的邊緣。民進黨政府正面臨嚴峻的挑戰之際，遂發出每周四十四小時的工時修正案，美其名為善意回應十月底連扁會時連戰所提的六項訴求，實則凸顯其避重就輕、見樹不見林的政策視野。
本質上，如明年實施縮減工時為每兩周八十四小時，可能帶來企業經營上的困難與勞資關係調整的瓶頸，則阿扁總統在選舉時振振有詞主張在公元二00二年降低至每周四十小時的政策更見可議。況且當初立法院通過每兩周八十四小時工時修正案，即決議行政部門應同時提出相關配套措施，以減少施行時適用時上的障礙。半年過去了，行政部門的配套措施卻仍付之闕如。況且在修正工時案尚未正式實施之前，民進黨就把當前國內財經危機與產業困境，完全歸咎於工時修正案，對已處於弱勢的勞工朋友而言，更是情何以堪。
其實，民進黨政府必須積極且清晰回應的應是其他攸關國內產業根基與永續發展的政策，如核四能源興建、美濃水庫與大高雄地區居民飲用水質問題、兩岸政策的「一中共識」、如何回歸憲政體制等議題。民進黨政府不圖從關鍵政策著手，僅選擇每周工時乙案，顯見民進黨政府對當前問題的對策，仍流於「治標不治本」、「見小不見大」的格局。
攸關全國五百餘萬勞工權益的每周工時修正案，如民進黨政府經審慎評估後認為確有窒礙難行之處，而必須再度修正為每周四十四小時，我們認為民進黨政府必須做到三項前提：第一、民進黨政府必須承認阿扁總統公元二00二年實施每周四十小時工時的主張並不可行，以免屆時一旦跳票，勞工尊嚴受到踐踏。第二、民進黨必須有其他相關的政策配套，才能有標本兼治的效果。第三、以負責任的態度和做法先與勞工團體溝通協商，取得再度修法的共識之後，再將修正草案送請立法院審議，並經朝野政黨協商同意，方能使修正案獲得社會各界的支持。
王順民
(
11月22日 15:13
)
劉新圓
(
2007年10月4日 15:04
)
