陳金隆
中日韓自貿區第十五輪談判日前在日本舉行，會議中三方針對貨物貿易、服務貿易、投資、規則等議題進行討論，會後三方同意在共同參與的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）已取得共識的基礎上，進一步提高貿易和投資自由化水準，納入高標準規則，打造RCEP+的自貿協定，也希望三國的自貿協定能更快的促成。
中國大陸、日本與韓國分居世界第二、第三與第十一的經濟體，約占世界總量的20%、三者之間的貿易活動也相當頻繁，日本與韓國的第一大貿易夥伴都是中國大陸，日、韓則分別是中國大陸第二、第三大貿易夥伴，三方的產業互補性也極高，因此這三國若建立自貿區，對彼此的經濟將有很大的助益。
然而，中日韓自貿區協定因為政治因素的影響，談判一度陷入膠著。但是，隨著美國總統川普上台後，已經向中國大陸課徵關稅，日本以及歐盟等國也受到也威脅。在美國優先的政策下，為避免受到貿易保護主義的影響，就增加其他國家進一步合作的可能性。在日前甫結束的RCEP的談判中，各國就極力促成在年底前完成談判，如此在東亞地區最大的自貿區將有望形成，這也成為推動了中日韓自貿區形成的助力。
另一方面，受中美貿易談判的影響，中國大陸本身開放的腳步加速，在日前中國大陸通過了新的外資投資法，對外人投資進一步開放、包括汽車、石化、金融、證券等，都逐步的解除外人投資持股的限制，讓市場進一步的開放，也使得中日韓自貿區的談判障礙進一步降低。
換言之，雖然中美貿易大戰持續進行，但是國際間區域經濟整合的腳步卻不曾停歇，不管是RCEP或是中日韓自貿區等等都有望成形，這對台灣都將造成極大的衝擊。
台灣與中國大陸、日本、韓國與東協的經貿關係都相當密切，中國大陸是台灣最大的貿易夥伴；日本則是台灣第三大出口國、第二大進口國；韓國為第五大出口國、第四大進口國；若以地區而論，東協的區則為台灣的二大貿易夥伴。因此，當RCEP或中日韓自貿區成立，這些國家之間的企業都能享有降低的關稅，以及更大的市場，而台灣被排除在外，可想而知對台灣會有多大的衝擊。
事實上，這樣的影響不是沒有預見，為因應東亞區域經濟整合的趨勢，在國民黨執政時期，就與中國大陸簽署了ECFA，與新加坡、紐西蘭簽署FTA，與美國復談TIFA，與日本簽署投資協議；另外，也規劃了自由經濟示範區，讓部分地域和部分產業先試先行，並逐步擴大開放，以創造台灣融入區域經濟整合的條件。然而受到當時在野黨的杯葛，ECFA後續的服貿協議、貨貿協議都無疾而終，自由經濟示範區也無法成立，台灣也無法進一步的融入區域經濟整合之中。
但是我們看到，當時的在野黨現在已經全面執政，不但反對與大陸建立更緊密的經貿關係，也不贊成自由經濟示範區的成立，但有拿出其他辦法來應對這些區域整合的趨勢嗎？我們看到新政府上台後，只與非洲國家史瓦帝尼簽署經濟合作協議，而與其他的主要國家都未有進一步的合作協議；而企業關心的赴東南亞國家投資保障的問題，在新政府努力推動的新南向政策下，也未簽署或更新投資保障協議，新政府對外經貿關係的拓展可說是不及格。
由於台灣是小型開放的經濟體，國際經貿空間的拓展對我們尤為重要，在此全球區域經貿整合的大浪潮之下，我們絕對要參與其中。面對RCEP與中日韓自貿區逐漸成形的壓力，我們希望政府能正視現實，努力建立與各國包括中國大陸正常的經貿關係，同時進一步加速開放，才能有效因應這波區域經濟整合的浪朝，不致讓台灣被邊緣化。
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