李正修
今年的亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議將於本月12日以線上方式舉行，蔡英文總統再度邀請台積電創辦人張忠謀擔任領袖代表，並交付他兩大任務：爭取更多成員國支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），也希望各國以公平迅速方式，取得安全有效的新冠疫苗。
這次APEC領袖會議聚焦在後疫情時代的機會和挑戰，尤其在各國逐步解封之際，會員國如何繼續秉持自由貿易精神，促進經濟復甦及維護可信賴的全球供應鏈，都將會是各方關注的重要議題，畢竟這都是攸關全球經濟前景的關鍵。這是繼7月的APEC非正式領袖會議之後的首次視訊對話，目的是希望能共商亞太地區的防疫合作、推進經濟復甦的腳步，好讓停滯多時的跨國性經濟活動能緩步恢復正常。
此外，根據最新外媒報導，澳洲及紐西蘭皆已完成「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）的立法程序，故RCEP確定於明年1月正式生效。這對倚賴外貿甚深的中華民國來說，勢必是個重大打擊，更不用說蔡總統是大陸當局申請加入CPTPP之後才提出申請，若再失敗，其八年任期的經濟外交成績單勢必不及格。
誠如張忠謀所言，「台灣貿易總額在CPTPP占有相當比例，對於採取高標準國際多邊經貿協定來說，台灣已相當接近其標準，希望爭取各國支持台灣的加入」。可惜的是，縱使台灣的市場開放程度比幾個CPTPP會員國還高，但阻攔我國加入國際經貿體系的癥結從未是經濟問題，而是國際政治的角力，這卻是享譽國際的張董事長難打破的。
在21個APEC經濟體當中，有11個是CPTPP創始成員，其中有幾個東協國家不僅與中國大陸有深厚經貿往來，甚至像秘魯或智利都與中共有緊密互動，這些都可能成為我國申請案的阻力，遑論中國大陸比台灣還早一個星期遞出申請書，顯然是蔡政府嚴重誤判國際情勢的後果，竟還舔不知恥地自豪比對岸更有機會成功，實令人有「起個大早，只趕上晚集」之感嘆。
日本駐台副代表星野光明就公開打臉蔡政府的樂觀，指出台灣缺乏與CPTPP會員國的溝通，遠不及新加坡、智利及馬來西亞早已對中共申請案表達歡迎之意。從蔡總統過去的談話來看，她對日本支持台灣加入CPTPP寄望甚深，但從星野光明的談話來看，蔡政府根本準備不足，而且始終在CPTPP議題上進行著具有高度政治意圖的大內宣。
就算撇開中共干擾我國申請案的外在因素不論，蔡政府對應CPTPP的整體戰略根本是荒腔走板的決策，毫無說服力。事實上，蔡政府多次錯失遞交申請書的最佳時機，等於自我放棄，難怪日本學者松田康博會說，「台灣入會的最大障礙是自己」。
當習近平去年宣告中國大陸要申請加入時，蔡政府就該有警覺，卻仍躊躇不前。當日本於今年初成為輪值主席國時，台灣又錯失良機，遲遲沒有提交，連英國都在2月搶先申請，蔡政府卻毫無反應，拖到中共9月遞交申請書了，才趕忙動起來，足證所謂「台灣已經準備好了」或「台灣成功機率很高」等空話，都只是蔡政府唬弄國人的政治話術。
當RCEP去年底簽署完成時，經濟部長王美花以「難道要接受一國兩制」來避責，顯然蔡政府會繼續打「仇共牌」以推卸責任。只不過，當各個經貿協定日益成形，台灣遭邊緣化的後遺症逐漸加深，國人還會對民進黨的口號買單嗎？
（本文刊載於110.11.04 中華日報）
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