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作者： 陳鵬仁 ( 2011年3月9日 17:03)
關鍵字：中共國防預算 美中關係

三月四日，中國人民代表大會（簡稱人大，等於國會）發言人李肇星，在北京人民大會堂向媒體公開表示，中共之二○一一年國防預算，比去年增加12.7%，其金額為六千十一億人民幣（大約合二兆九千億台幣）。為日本二○一一年度國防預算案的大約1.58倍。

中共的國防預算，從一九八九年到二○○九年，二十年來都增加10%以上，唯有去年只增加7.5%。今年之所以增加六百七十六億人民幣（合大約三千億台幣），可能是為了加強海軍軍力，配備最新戰鬥機和飛彈，以及為其所需之軍隊的人事費。

根據美國國防部的估計，二○○九年，中共的軍事開支為大約一千五百億美元（大約四兆二千億台幣），為中共公開發表之數字的大致兩倍。包括國防費，中共之國家預算案，將在三月五日召開於北京的第十一屆全人代第四次會議審查。

根據報導，中共正在趕緊要佈置的中、長程飛彈和對艦彈道飛彈（ASBM）是朝鮮半島，台灣等有事之際，為阻止超越由小笠原諸島-關島之「第二列島線」，超越日本列島、琉球、台灣、菲律賓諸島之「第一列島線」靠近中國大陸之美國航空母艦戰用群。

人民日報系統之『環球時報』報導說，中國最大飛彈工廠於二月間宣稱，「將在第十二次五年計劃（二○一一～二○一五年）中生產能控制整個周邊海域的飛彈系統。中共正在開發射程四千公里左右之新型中、長程飛彈，五年之內完成戰用配備。

這個飛彈，將由中國內陸能射到關島美軍地，因此，屆時美軍航母戰鬥群之支援態勢，勢將面臨極大的挑戰和威脅。據稱，射程二千公里左右之對艦彈導飛彈「東風（DF）21D」已經開始配備。有一種說法是，東風21D配備在廣東省韶關市基地。

中共今年大肆增加國防預算，應該與美國海空軍軍事力量之往西太平洋移向，頻頻與日本和韓國舉行軍事演習有關係。此外，去年美國決定賣地對空迎擊飛彈PAC3給台灣，所以中共在台灣對岸，似配備了短程飛彈。

大陸與台灣，這兩年來，一切關係日益密接。台灣購買一些防衛性武器，是為了使一般老百姓「心安」，以消毒某些人說大陸對台灣有軍事威脅的宣傳。今日台灣，沒有人敢說要以武力對付大陸。中國人說，「大的要讓小的」。大陸要有對台灣「寬大為懷」的雅量，不必那樣「小題大作」。

另外，中共也在積極加強海軍的力量。海南省三亞，不久之前剛剛完成了新的海軍基地。它將是潛艇發射彈道飛戰（SLBM）「浪2」（射程大約八千公里），能載十二基之最新「晉」級戰略飛彈原子潛艇基地。

面對中共勢力之崛起，世界獨強之美國，有聯合日本和韓國來「對付」中共的架勢。中共對於美日韓此種行動，當然有採取因應措施的必要。目前，美國和中共在軍事科技上的實力，還有很大的距離。大陸當然知道自己實力遠不如美國，所以不會和不敢亂挑戰美國，雖然美國勢力逐漸向西太平洋移動，和日本、韓國加強軍事上的互動。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於100.3.9民眾日報）

• 陳鵬仁

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