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作者： 鄭又平 ( 2012年11月16日 17:14)
關鍵字：九二共識

胡錦濤總書記在中共十八大政治報告中強調：「和平統一最符合包括台灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現和平統一首先要確保兩岸關係和平發展。必須堅持“和平統一、一國兩制”方針，堅持發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想，鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統一創造更充分的條件。」

胡總書記還表示：「我們要始終堅持一個中國原則。兩岸雙方應恪守反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎上求同存異。對台灣任何政黨，只要不主張“台獨”、認同一個中國，我們都願意同他們交往、對話、合作。」

這是繼今年稍早溫家寶總理兩會報告之後，大陸領導人再度將「九二共識」納入執政黨正式文件中的重要象徵舉措。

過去二十年台灣歷經政黨輪替，卻是“九二共識”歷久而彌新。上個世紀1992年11月16日海協會給海基會的函，清楚地以白紙黑字說明兩岸經過雙方主管機關同意的「各自表述」的內容。台灣表述內容83個字，大陸表述內容72個字。它不僅成為兩岸的「共識」，以及其後各項會談與交流的基礎，更成為兩岸日後交流互動過程中政治互信的重要基石。

只是，眾所皆知此一「共識」從出生以來一直未有屬於自己的真正名字，直到2000年4月28日，為了因應台灣首次政黨輪替〜綠營陳水扁的上台，才由時任國民黨政府的陸委會蘇起主委提出“九二共識”四個字以為概括，而沿用至今。

台灣的政治體制是個選舉政治，政治符號在選舉市場上，是選舉成敗的重要關鍵。舉例說：大陸與香港簽訂的CEPA〜「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」(Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement後四個英文字的縮寫)，原以為與台灣也來簽訂個CEPA，不正是「愛台灣」的最佳表現麼？豈知馬政府就得死活換個說法，就得叫它ECFA〜「海峽兩岸經濟合作框架協議」（Economic Cooperation Framework Agreement）才成。再細緻一點解釋，大陸與香港的CEPA是現行「一國兩制」下的產物，如此「政治符號」的直接轉換與套用，對馬政府施政，尤其對馬英九2012年初連任選舉是萬萬不利的，那等於是平白送子彈給綠營往自己腦袋轟！

讓CEPA變成了ECFA，正是「互信」！因為多年來兩岸在“一中”原則基礎上“擱置爭議，求同存異”，中國共產黨相信中國國民黨，胡錦濤總書記相信馬英九主席不會搞台獨，ECFA的簽訂與〝九二共識〞一樣都是讓惡夢變成美夢，讓2012馬得以連任的重要功臣！互信，是兩岸關係改善並邁向和平發展的重要關鍵，「九二共識」的形成，即是兩岸互信建構極關鍵的一步。

日前，由前海協會常務副會長，現任北京聯合大學台灣研究院榮譽院長的唐樹備召集主持的「紀念〝九二共識〞廿週年學術研討會」上，筆者與台灣方面最早提議應該「重建〝九二〞現場」的賢德惜福文教基金會周荃董事長、民主基金會蔡瑋教授有幸共同受邀與當年締造此一歷史的唐樹備先生及前台灣海基會副董事長兼秘書長邱進益、前海基會副秘書長李慶平等三位參與擬定「共識」版本的專家同聚一堂，共同回顧兩岸建構〝九二共識〞的歷史意義，並進一步探討下一階段兩岸該如何鞏固並深化〝九二共識〞所建構出的政治互信。

會議中大家高度肯定，包括時任台灣「大陸事務委員會」的馬英九副主任委員在內當年兩岸執政當局的所有俊彥之士，能夠發揮政治智慧與創造力，「創新」了一個指明兩岸未來、追求國家統一的目標，又能務實兼顧兩岸各自堅持的特定政治立場的「共識」。

與會的多位專家學者也都明白點出，在〝九二共識〞基礎上，已有長足進展的兩岸和平發展關係，確實進入更複雜的「深水區」，其所涉及的兩岸各產業部門或社會群體的利益也更多元廣泛，若是要進一步在「一中框架」下再上一層樓，就必須提出更具包容性、有更大政治推動力的「魅力方案」始成。

套一句胡錦濤總書記的用語，如何才能「不折騰」？再套一句美國總統小布什時代的話，要避免像阿扁之流的「麻煩製造者」出現。既要「不折騰」又不能是「麻煩製造者」，更要有能力「調動大家的積極性」？

唯有拉住綠營！

拉住綠營！希望他在兩岸關係上「不折騰」，不再企圖走分離主義道路。拉住綠營！希望他不再是中美間的「麻煩製造者」。唯有拉住綠營才會有穩定的海峽，也唯有穩定的海峽，才是給兩岸開創未來，就是給各方創造價值！

筆者與曾任三屆立委、新黨創黨人之一的周荃董事長，在研討會中發言都認為：面對台灣今日的政治生態，如何讓穩定佔有四成選票的綠營政治人物，尤其是支持綠營的選民也能夠「由認識進而接受九二年兩岸雙方談判的實質內涵共識」，才是中共十八大後，亦即眼見的未來，大陸當局對台政策必須著力的重中之重！

不久前，擔任過台灣行政首長的民進黨前黨主席謝長廷赴大陸參訪時即表明，民進黨「此刻」是不會接受「九二共識」的，謝更進一步提出了看似模糊的「憲法共識」以為「九二共識」的替代。估不論其所謂的「憲法共識」是否能被接受，哪怕是蔡英文在2012領導人大選時提出的「台灣共識」，這種種作法至少說明了一點，具有一定派系實力的謝長廷及還想挑戰2016的蔡英文，甚至是現任民進黨主席的蘇貞昌…都真正認識到，為了民進黨的執政路，抑或更誇大的說，無論謝系及蘇、蔡等人皆知，為兩岸和平、更為了台灣前途計，「與大陸改善關係」才是為綠營爭取選民「找出路」或是「越過最後一里路」的唯一途徑。

無論蔡英文「台灣共識」的說法或謝長廷「憲法共識」的見解，正因為缺乏「互信」就難免會被外界質疑，更難以照單全收。說是「空心菜」也好，是「一刀兩刃」也罷；但半杯水，說是「半滿」抑或是「半空」都對，不是嗎？端視那一「念」從那個角度看而已。

「互信與交流」，是交流才會產生互信？抑或是先有互信始得以開展交流？是的，化解兩岸誤解唯有透過交流，也唯有透過交流才足以凝聚更深層的互信，更唯有透過交流才得以去化「台獨」的毒素！那麼，吾人都該思考，在民進黨或綠營政治人物對大陸未能有清楚認識前，是否應該用更大的寬容心與同胞愛，歡迎並擁抱他們來交流、來參訪？

做為全球第二大經濟體、東亞最具影響力大國的中國大陸，應有絕對的政治智慧與信心，以更寬宏、包容的胸襟，在九二年談判的基礎，堅持一個中國的原則下，讓綠營政治人物亦能順勢推動兩岸交流，讓綠營選民也能為海峽兩岸的和平發展攜手建構共同的歷史記憶，此一作為才是兩岸真正和平，並能共同邁向統一的確實保障！

「唯有交流，才有互信！」

（本文僅供參考，不代表本會立場）

• 鄭又平

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