Kleingebiet

Kleingebiet (ungarisch kistérség [ˈkiʃteːrʃeːɡ], Plural kistérségek) war die Bezeichnung für eine Gebietskörperschaft (Verwaltungseinheit) in Ungarn, die im NUTS-System der EU der Ebene LAU 1 (Local administrative unit, „lokale Gebietseinheit“, „LGE“) entspricht.

Innerhalb der Verwaltungsgliederung Ungarns stand ein Kleingebiet zwischen den ihm angehörenden Gemeinden und dem Komitat, dem es selbst angehört. Neben „Kleingebiet“ ist auch die eher als wörtliche Übersetzung zu verstehende Bezeichnung „Kleinregion“ in Gebrauch. „Kleingebiet“ ermöglicht jedoch eine bessere begriffliche Unterscheidung von den historischen und flächenmäßigen Entsprechungen in Ungarn und seinen Nachbarländern.

Zum 1. Januar 2013 wurden die Kleingebiete abgeschafft und durch eine annähernd gleiche Anzahl von Kreisen (ungarisch Járás) ersetzt. Verwaltungseinheiten dieser Bezeichnung gab es schon im Ungarn („Transleithanien“) der Donaumonarchie. Sie entsprachen den österreichischen Bezirken.

Historische Entsprechungen

Das historische Äquivalent der Kleingebiete waren die 1850 im Kaisertum Österreich (siehe Bezirkshauptmannschaft), auch im Königreich Ungarn, eingeführten „Bezirke“, die in Ungarn die Bezeichnung járás (Plural járások) trugen. Diese territorialen Einheiten bestanden nach dem Ende des Ersten Weltkriegs und Österreich-Ungarns und auch nach dem Zweiten Weltkrieg bis zum 31. Dezember 1983 fort. Vor 1918 wurde járás meist als Stuhlbezirk, später oft auch als Kreis wiedergegeben. Bestanden 1945 noch 151 járások, so waren es im Jahre 1975 nur noch 92, zum Zeitpunkt der Abschaffung Ende 1983 betrug ihre Anzahl noch 83.

Vorbereitung und Einführung

1994 gliederte das Zentrale Statistikamt Ungarns das Land zur Erfassung bestimmter statistischer Daten in zunächst 138 territoriale Einheiten, die als „statistische Distrikte“ (statisztikai körzet) bezeichnet wurden. Deren Anzahl wurde zum 1. Januar 1998 auf 150 erhöht. Mit einer Verordnung der ungarischen Regierung vom 18. Dezember 2003 wurden dann 168 Kleingebiete mit der Bezeichnung kistérség gegründet, denen zugleich ein Teil der öffentlichen Aufgaben der Gemeinden übertragen wurde.

Aufgaben und Status

Die Kleingebiete entsprachen in Bezug auf Größe und Zuschnitt in etwa den früheren Verwaltungseinheiten, die járások genannt wurden, konnten jedoch nur teilweise als deren Nachfolger oder Wiedereinführung verstanden werden, da sie z. B. nicht über deren Zuständigkeiten bei behördlichen Aufgaben und im Justizwesen verfügten. Außerdem überstieg die Anzahl der Kleingebiete die Anzahl der vorherigen járások, die in der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg schrittweise gesenkt wurde.

Gemäß dem Gesetz von 1996 über die regionale Entwicklung und territoriale Gliederung war ein Kleingebiet als nachgeordnete territoriale Einheit definiert. Dort fungierte ein zu schaffender Rat aus Vertretern der Gemeinden als Organ der gemeindeübergreifenden Selbstverwaltung.

Im Zentrum der Aufgaben eines Kleingebiets bzw. dessen Rates stand die Koordination der Interessen der ihm angehörenden Gemeinden sowie die Schaffung und Umsetzung gemeinsamer Programme zur räumlichen Entwicklung. Dazu wurde dort jeweils ein gemeinsamer Fonds eingerichtet, über dessen Verwendung der Rat des Kleingebiets als rechtlich selbständige Körperschaft entschied.

Entsprechungen

Sie entsprachen in etwa den österreichischen Bezirken, allerdings mit anderen Kompetenzen. Außerdem entsprachen sie den Okresy in Tschechien und der Slowakei sowie den Powiaty in Polen. Im NUTS-System befinden sich in Deutschland die Gemeindeverbände wie z. B. Ämter, Samtgemeinden und Verwaltungsgemeinschaften auf der Ebene LAU-1.

Liste der Kleingebiete in Ungarn

Insgesamt gab es in Ungarn in den sieben Regionen bzw. 19 Komitaten 174 Kleingebiete. Diese sind nachfolgend nach Regionen und Komitaten gruppiert in alphabetischer Reihenfolge angegeben.

Region Westtransdanubien (Nyugat-Dunántúl)

Die Region Westtransdanubien umfasst die Komitate Győr-Moson-Sopron, Vas und Zala.

Komitat Győr-Moson-Sopron

Komitat Vas

Komitat Zala

Region Südtransdanubien (Dél-Dunántúl)

Die Region Südtransdanubien umfasst die Komitate Baranya, Somogy und Tolna.

Komitat Baranya

Komitat Somogy

Komitat Tolna

Region Mitteltransdanubien (Közép-Dunántúl)

Die Region Mitteltransdanubien umfasst die Komitate Fejér, Komárom-Esztergom und Veszprém.

Komitat Fejér

Komitat Komárom-Esztergom

Komitat Veszprém

Region Mittelungarn (Közép-Magyarország)

Die Region Mittelungarn besteht aus der Hauptstadt Budapest und dem sie umgebenden Komitat Pest.

Budapest

Kleingebiet Budapest

Komitat Pest

Region Nordungarn (Észak-Magyarország)

Die Region Nordungarn umfasst die Komitate Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves und Nógrád.

Komitat Borsod-Abaúj-Zemplén

Komitat Heves

Komitat Nógrád

Region Nördliche Große Tiefebene (Észak-Alföld)

Die Region Nördliche Große Tiefebene umfasst die Komitate Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok und Szabolcs-Szatmár-Bereg.

Komitat Hajdú-Bihar

Komitat Jász-Nagykun-Szolnok

Komitat Szabolcs-Szatmár-Bereg

Region Südliche Große Tiefebene (Dél-Alföld)

Die Region Südliche Große Tiefebene umfasst die Komitate Bács-Kiskun, Békés und Csongrád.