Военный губернатор (Российская империя)

Военный губернатор — в Российской империи до 1917 года — высший правительственный и военный чиновник в губернии или области, являющийся также командующим войсками в своей области.

История

Назначение военных начальников на административные должности, с сохранением за ними военных обязанностей началось в Русском царстве ещё в XVI веке. В украинные города (такие как Тула, Кашира, Калуга, Таруса и др.) назначались воеводы с военно-административной властью.

Наименование военный губернатор появилось только в 1801 году, когда по восшествии на престол императора Александра I в пять пограничных губерний (Киевскую, Подольскую, Литовскую, Малороссийскую и Белорусскую) были назначены военные губернаторы.

Затем, в 1857 году все губернаторы были разделены на военных и гражданских без существенного различия их прав и обязанностей, а лишь с наименованием военными губернаторами тех, которые назначались из военных чинов, при этом они назывались и подписывались: такой-то (по названию губернии) военный губернатор, управляющий и гражданской частью. В 1864 году начальникам губерний, без различия военных и гражданских чинов, было присвоено общее название губернаторы, название же военных губернаторов сохранилось только за главными начальниками некоторых городов (Кронштадта, Николаева и др.). Наконец, в царствование Александра III название военных губернаторов снова было присвоено лицам, назначаемым начальниками областей.

Общие положения

Военный губернатор назначался для управления губернией, областью, городом или крепостью, а в военное время — для управления областью, занятою по праву войны. В подведомственной ему местности он исполнял как гражданское, так и военное управление. При военном губернаторе не полагалось никаких совещательных учреждений.

Военный губернатор назначался и увольнялся Высочайшими приказами и указами Правительствующему Сенату по представлению военному министру по предварительному соглашению с министром внутренних дел.

К концу XIX века военные губернаторы назначались для управления областями, которые располагались на пограничных окраинах Российской империи, большую часть которых входила в состав генерал-губернаторств: Кутаисская губерния, Дагестанская область и Карская область за Кавказским наместничеством; Приморская область, Амурская область и Забайкальская область за Приамурским генерал-губернаторством; Акмолинская область, Семипалатинская область и Семиреченская область за Степным генерал-губернаторством; Сырдарьинская область, Ферганская областьи Самаркандская область за Туркестанским генерал-губернаторством.

Военными губернаторами управлялись, но в состав генерал-губернаторств не входили Уральская область и Тургайская область; Правами военного губернатора пользовались также начальники Закаспийской области и Сахалина. Главный командир Кронштадтского порта считается одновременно военным губернатором города Кронштадта. Сюда же относятся различные области казачьих войск — Забайкальской, Уральской, Приморской и Амурской где начальники области являлись наказными атаманами Казачьих войск.

Полномочия

В лице военных губернаторов сосредотачивались как гражданское так и военное управление областью. По гражданскому управлению они в исполнении своих обязанностей руководствовались общим для губернаторов положением.

В военное время все военные губернаторы подчинялись главнокомандующему армией, если территория вверенная их управлению, входит в район занимаемый армией. По делам военно-сухопутной части они подчинялись командующему войсками военного округа.

В отношении войск и личного состава управлений, находящихся в непосредственной ему подчинении они пользовались правами начальника дивизии.

Они имели право осматривать находящиеся в области войска и военные заведения, но расположенные в областях полевые войска имеющие своё прямое начальство, находились в зависимости от них только в отношении исполнения местной службы, во внутреннее управление и хозяйство войск они не вмешивались.

Генерал-губернаторы и военные губернаторы во время пребывания их в столице присутствовали в Сенате, в общем его собрании и в департаментах по делам вверенных им губерний.

Список военных губернаторств

• Акмолинская область
• Амурская область
• Владивостокское военное губернаторство
• Дагестанская область
• Забайкальская область
• Закаспийская область
• Карская область
• Камчатская область
• Кутаисская губерния
• Николаевское военное губернаторство
• Николаевское и Севастопольское военное губернаторство
• Оренбургская губерния
• Приморская область
• Самаркандская область
• Семипалатинская область
• Семиреченская область
• Сырдарьинская область
• Сахалин
• Тургайская область
• Уральская область
• Ферганская область

Источники

• Военный губернатор // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Губернаторы военные // Военная энциклопедия : [в 18 т.] / под ред. В. Ф. Новицкого … [и др.]. — СПб. ; [М.] : Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1911—1915.
• Военный энциклопедический лексикон / [Изд. II]. Т IV. СПб. 1853 г.
• Губернии Российской империи. История и руководители. 1708—1917 / Под общ. ред. Б. В. Грызлова, гл. ред. Н. Ф. Самохвалов. — М.: Объединённая редакция МВД России, 2003. — С. 350, 384. — 535 с. — 5000 экз. — ISBN 5-8129-0071-X.
• Лысенко Л. М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII - начало XX века). — М.: Изд. МПГУ, 2001. — 358 с. — ISBN 5-7042-0972-6. Издание содержит полный список всех губернаторов и генерал-губернаторов.