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新學年剛開始，教育圈持續行政大逃亡，不少初任教師當教務主任，代理教師接組長或主任更是非常普遍。有人開玩笑地說，會不會有一天連校長都是代理教師擔任？沒想到，這個玩笑話竟然差點發生，事後才證實是烏龍一場。 但昨天的這一陣騷動，並不是偶然造成，而是長期在中小學的教育現場，教師們對於兼任行政的噩夢，陰影一直揮之不去所造成的後續效應...
特教老師不只代理師難尋，正式教師現在還爆「出走潮」；小宏花了3年考上教甄，才當了3年就想辭職；在當保險業務的前特教師表示，客戶讓你壓力很大，可以選擇不要接；但一個學生一接就是6年，有太多不可控因素，不過，心評卻是壓垮許多特教師的最後一根稻草，本報採訪3位離職師的告白，點出教師焦慮，還有教育現場正面臨的問題。
教育圈流傳一句話，中小學校長「有責無權、赤手空拳、委曲求全」，甚至會淪落為「屍骨不全」，近年這股壓力蔓延到老師身上，尤其是最弱勢的代理教師，都成了「四全」悲劇英雄；資深教師擔心，日前憲法法庭做出的113年度憲判字第7號判決，明年恐將迎來最可怕的「行政逃亡災難」。
「想要使用最乾淨的教職員廁所嗎？」、「看起來像森林公園或像城堡，可以拍網美照」，這些都是國中小徵代理老師的文宣，令人唏噓。全台中小學代理教師開啟「搶人大戰」，北中南東各縣市，鬧「教師荒」到極致，且今年連國、英、數理等主要科目都「開天窗」。新竹縣某高中招不到物理、化學代理教師，原來大家都去竹科工作。這已經不是少數個案，而是全面崩解，政府還在牛步不思如何把人才吸進來，緩解這波教育土石流。
每到學期末，各縣市中小學校園就會上演行政大逃亡；台南市有十餘名校長要退休，數十間學校校長要調動，校長遴選還在進行，各方已經在「搶」主任，沒調動的校長則極力「護樁」，但有老師寧願被記申誡，也不肯再接主任，行政大逃亡亂象越演越烈…
某縣市最近開始調查中小學是否有因應學生在兒童節活動當周不背書包、不穿制服、放下課本、沒有作業等，要老師統計回報。瑣碎的通報作業，印證行政大逃亡果然是台灣中小學教育最大危機之一：軟土深掘、疊床架屋。近日還聽聞一名國小代理教師兼兩個組長外加帶班導師，還是學年主任，壓力大到暴瘦8公斤。難怪有老師私下說，「裝笨與不能」成了教師生存必備手段。
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台灣早年中小學美勞、美術課純教創作，在九年一貫教育實施後變為「藝術與人文」課，綜合視覺、表演等藝術學習，又在美感教育計畫啟動後變「藝術課程」。有教師表示，變革立意縱好，但各校藝術教師不足、無力應付各項要求，教學現場也常以智育學科為重，藝術課程被各種不同的學科搶走，現在還遭雙語教育排擠，美感教育難行，擔任美感計畫領頭羊的一位老師，則指最大困境是這個。
明天開學了，但不少中小學還沒找齊教師，不僅連台北市都有破百代理教師職缺，偏遠國中、國小更是重災區。有學校甚至找家長會長擔任代理教師；還有學校為了招聘特教代理教師，甚至祭出一天一招，當天報名、當天立即筆試及試教的「急單」作法，但開到40招卻仍苦等不到人來甄選。 往年曾出現體育、數學老師輪流教國文；生物老師教英文的窘境。今年不僅「往事重演」，還會愈演愈烈……
代理教師薪水一國多制爭議，今年初在桃園市長張善政開六都第一槍給全年聘期後，戲劇性地促成全台代理教師「統一」領到全年薪，終結薪資亂象才過半年，代理教師議題又被搬上檯面，這次是史上最嚴重代理教師荒，快開學了許多學校還找不到導師，新北還有學校22招沒人報名，何以至此？從出生率就可評估6年後的國中小的學生名額，師資需求難道不能提早控管？台灣陷入一師難求窘境，教育部還在狀況外？
每到暑假，國中小就會出現「行政大逃亡」，儘管教育部祭出行政減量，但教學現場實際行政工作負擔依舊沉重，甚至有些國小只要求教師分擔工作量卻未發給加給或津貼，以致新學年即將在8月開始，迄今還有學校還找不到教師兼當主任或組長，傷透腦筋。不少校長紛紛喊出「這一招」，盼能藉此提升教師兼行政工作的意願。
中小學教育現場的同酬不同工，經常發生在行政工作的分配上，從整體制度看，大校與小校的差距更嚴重；大專校院則是落在「專案教師」身上，尤其是大都「人治」的私校，規章制度形同虛設，講究與權力核心的關係，越接近權力核心的人就能得到各種利益，當然「同酬」下也會被免除更多義務，工作更輕鬆，例如免接受教師評鑑、減授課鐘點、免除招生工作等，享有「國王人馬」的禮遇。
教育部在民國106年加強推動中小學行政減量，儘管提出延長評鑑、減少研習天數等策略，對於第一線的教師來說，行政工作有增無減，壓得喘不過氣，甚至為此犧牲教學本務，成為不快樂教師。今年選舉，包括國民黨高雄市長參選人柯志恩、時代力量苗栗縣長參選人宋國鼎把行政減量當成政見，他們都看到了問題，全國教育產業總工會秘書長劉亞平說，老師做這些行政工作有意義嗎？真正的教學是在現場，不是嗎？
教師節將至，為何有些教師不再以教師這個職業為榮，反而刻意模糊化自己的身分。大多數高中教師超鐘點與肩負各種任務，是108課綱之後的常見現象，面對愈來愈多樣的行政挑戰，只能領到聊勝於無的行政加給，現在教師普遍多工，甚至還要斜槓，可見壓力之大。
監察院糾正教育部後，代理教師薪水被「偷」的問題，還是沒能解決，陳姓代理教師說，她今年帶班接導師，仍是領10個月薪水，學生有問題哪管寒暑假都得處理。除了薪水被偷，撐起七分之一教育現場的代理教師，不適用教師法，投保勞保沒有特休也沒有年資，請病假還要自付代課費，比勞工還不如。有代理教師發起納入教師法保障連署，有人力挺，有人擔憂會掉入另個惡夢。
本報日前報導，許多代理教師被「凹」兼任協行，協助組長等行政人員做事，卻沒有加給、減課、特休，協行工作內容包山包海填到滿，有代理師抱怨，正式老師不想做的事情，全都丟給代理協行教師做，報導一出，引發教師社群「內戰」，部分正式師直言，這不是「誰比較辛苦」的問題，年資25年照樣被繁重的行政任務「操」。問題在於教育部及地方政府不願意把人力編足，「中華民國到底是要老師認真教學？還是要認真行政？」
為何教師導護的議題吵了十多年，政府一直沒有提出有效的解決方法，讓老師只能一而再，再而三暴露於危險中，不僅人身安全受威脅，還要承受學生安全責任的無形壓力，教育部卻置之不理。有國小校長說，若政客們一天到晚講「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」，但對於改善教育環境還是只會撒錢裝冷氣、飲水機、買平板等硬體建設，而不願改善老師的工作環境，持續把導護老師當成義務的交通執勤人員+校園巡守隊，犧牲的將是孩子的安全。
今天是教師節，一句「教師節快樂」聽在這群人耳裡可能很心酸，他們不是勞工也不是教師，好不容易讀到博士畢業，卻被吸血的大學壓榨成「教育奴隸」，專案教師忍氣吞聲盼「轉正」，卻幾乎遙遙無期...
「為了生計，只能簽下這些不合理的文件」私立大學專案助理教授Amy（化名）在專案教師生涯中，遇到各種不合理待遇，Amy本是已有國外大博士學歷，某所私校的系主任卻要求她配合學校日後「可能」開設的新課程，去修第二專長碩士學位，1年10萬多元進修學費還得自己繳；曾在多所大學擔任專案教師的小齊也說，曾被多所大學要求簽切結書，若3年內沒被學校改聘為編制內就不再續聘。
「專案教師就像被穿了鼻環的牛，只能任人奴役。」教團指出，專案教師既不受教師法、也不受勞基法保障，薪資待遇、工作條件和聘期完全由校方決定，學校完全掌握續聘生殺大權；專案教師問題是前朝政府打開的潘朵拉盒子，當今官員則怠於收拾前朝留下的爛攤子。
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