德國為何轉向支持歐盟對華貿易強硬?
2026年10月14日
(德國之聲中文網)德國對華採取的謹慎態度正在發生動搖。在過去幾個月裡,以往因為擔心中國報復而損害德國出口商利益的謹慎心態,已經轉變為一種願意升級應對措施的態度。
上周,德國總理梅爾茨與法國總統馬克宏聯名致信歐盟委員會主席馮德萊恩,提議建立一種新機制:若貿易夥伴的不公平行為持續,可將其排除在歐盟市場之外。
這封信顯然針對中國。信中警告,對於那些「蓄意通過政治或經濟手段破壞……公平市場條件」的國家,必須採取此類措施。
中國商務部警告稱,如果歐洲采納這種「一鍵終止機制」(kill-switch plan),將會「自食其果」。該提議提出的時機恰逢上周在北京舉行的關鍵中歐貿易會談前夕。
「梅爾茨及其核心幕僚確信,採取行動的收益大於按兵不動的代價」
榮鼎集團(Rhodium Group)的中國業務高級顧問巴金(Noah Barkin)對德國之聲說,中國對德國這一出口強國的威脅「已讓梅爾茨及其核心幕僚確信,採取行動的收益大於按兵不動的代價」。
在新冠疫情之前,中德兩國經濟齊頭並進,德國工業也從中國的崛起中獲益。
然而,根據德國聯邦外貿與投資署關於2026年上半年的數據,中國已從德國第二大出口市場跌至第九大市場。
與此同時,中國競爭對手迅速縮小了技術差距,並憑借極低成本和國家補貼在競爭中佔據優勢。德國的汽車製造、精密機械和化工行業感受到的壓力尤為明顯。
專家:來自德國汽車游說團體的壓力,是柏林「轉變態度」的關鍵因素
德國汽車製造商在中國的銷量大幅下滑,而中國是德國車商最重要的市場之一。根據榮鼎集團的數據,2022年至2025年間,德國對華汽車出口暴跌了66%。
如今,德國各大汽車品牌在歐洲等其他主要市場上,也面臨來自中國新一代電動汽車製造商的激烈競爭,這迫使德國車企不得不採取裁員、關閉工廠等措施。
據德國聯邦統計局數據,今年前七個月,德國進口的中國製造新車數量同比增長121%;總體而言,中國製造汽車已佔德國汽車進口總量的近14%。
總部位於柏林的墨卡托中國研究中心(MERICS)的學者安米舍爾(Andreas Mischer)對德國之聲表示:「在持續失去中國市場份額之後……這種競爭似乎也開始衝擊德國車企在歐洲汽車市場的業務。」
米舍爾指出,來自德國強大汽車游說團體的壓力,是柏林方面「轉變態度、趨向使用貿易防禦工具」的關鍵因素。
要求採取貿易防禦措施的呼聲日益高漲
在近幾個月要求採取更強硬立場的眾多德國商界領袖中,德國機械設備製造業聯合會(VDMA)對外貿易負責人裡希特貝格(Oliver Richtberg)的表態尤為直白。
裡希特貝格8月份在接受《星期日世界報》採訪時表示:「我們目前正因不公平的手段而遭受『去工業化』的衝擊,大多數企業已不願再接受這種局面。」
更多內容:德國對華態度正在經歷轉折?
據歐盟統計局數據,去年歐盟對華貨物貿易逆差約為3600億歐元(約合4020億美元),相當於每天10億歐元,而且,這一逆差在2026年上半年進一步擴大。
商界團體質疑歐盟的政策提案是否有效
儘管布魯塞爾方面一直試圖抵制廉價中國商品的傾銷,但一項旨在保護產業、打擊脅迫的法案,卻在北京以及歐盟內部均面臨阻力。
歐盟3月份提出的《工業加速法案》(Industrial Accelerator Act)旨在通過公共招標的優惠,保護歐盟本土企業,將製造業投資吸引回歐洲。
對於關鍵領域的外國投資,只有在歐洲企業保持多數控制權的前提下才會獲得批准。北京方面將此舉定性為歧視性措施。
歐洲汽車製造商協會上月警告稱,該法案草案對於應對中國競爭對手效果甚微,這些中國製造商成本明顯更低。該協會在一份立場文件中指出,在歐盟內部進行生產的激勵措施必須足夠有力,才能「抵消額外成本」。
柏林方面的主要擔憂在於,中國可能會對稀土及其製成的磁體實施新的出口限制。中國在這些關鍵元素上擁有絕對主導權,而這些元素對於德國的汽車、可再生能源及國防製造業至關重要。
彭博社上周援引未具名德國官員的話表述,如果北京方面實施出口封鎖,歐盟這項新的「一鍵終止機制」可能成為一種「二次打擊武器」。而該措施是否啟動的決定,將在本月稍晚的歐盟領導人峰會上做出。
歐盟希望既能避免貿易大戰 又能免受中國衝擊
或許是為了避免公開對抗,歐盟與中國在上周的中歐貿易會談中達成了一項「共識」,該共識可能讓中國向歐盟出口的混合動力汽車數量減少一半以上。
率領歐盟代表團的歐盟貿易專員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)表示,這可能涉及未來四年中國向歐盟出口的數百萬輛汽車。
與此同時,墨卡托中國研究中心的測算顯示,對於中國而言,目前,歐盟是一個比美國更為關鍵的出口市場。今年上半年,中國對歐盟的出口額為2540億美元,而對美國的出口額為1720億美元。
這可能賦予歐盟談判代表更強的籌碼:他們希望既能避免全面貿易戰,又要保護歐洲免受中國近期對歐洲出口激增的衝擊。
墨卡托中國研究中心的米舍爾對德國之聲表示:「有時候,歐盟手中的籌碼比其自身意識到的要多。」
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