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「川普若當選,對台灣的風險比較大,因為川普要的是利益,不會把盟邦和敵人分得很清楚;就算是盟邦,也要交錢,只要給我利益都可以談,」政大WTO研究中心主任、外交系兼任教授劉德海觀察,利益導向的川普一旦當選,對台灣來說,風險不小。(延伸閱讀:2024美國總統大選/「天選之人」川普對上「民主黨女戰神」賀錦麗 誰能入主白宮?)
備受全球關注的美國總統大選下月5日投票,目前各項國際民調均顯示,代表共和黨的前總統川普和民主黨現任副總統賀錦麗(Kamala Harris)的選情難分軒輊。然而,站在台灣的角度,誰入主白宮,對台灣安全比較有利?
北京犯台 兩候選人都未鬆口協防台灣
先從川普過去對台灣發表相關的談話來看,川普認為美國和台灣相距1.4萬公里,若要保衛台灣存在實際的困難,他主張台灣的國防預算應該要占GDP10%,才能展現自我防衛的決心。
10%是多少,以行政院編列明年度國防預算為6470億元,也不過占GDP約2.45%,距離川普口中的10%,實在差遠了。淡江大學國際事務與戰略研究所教授、中華戰略前瞻協會理事長李大中直言,「10%這個數字非常驚人,這代表川普很重視盟友的防務分擔,這對台灣會是很大的壓力。」
至於北京若對台動武,川普會怎麼做?從過去他的發言來看,他的態度也相當反覆不定,從原本聲稱會轟炸北京,到近期他說如果選上,北京就不會出兵台灣。最近,他又宣稱,若中國大陸「進入」台灣,將加徵大陸200%關稅,把關稅當軍火,川普完全避談了是否協防台灣。
至於賀錦麗對台灣的立場,相較於現任總統拜登過去至少五次在公開場合表達,一旦北京武力犯台,會出兵協防台灣,拜登顯然是「戰略清晰」派;然而,賀錦麗最近一次被問到同樣問題時,卻稱「不討論假設性問題」,顯示她維持美國傳統的「戰略模糊」策略。
「到底誰會更有利於台灣,我覺得這是很難回答的」,李大中強調,無論是川普或賀錦麗當選後的美中關係,對台政策最終都有一些牽動性。尤其是川普的不確定性高,他未必會放棄台灣,但有更大可能性會把台灣視為可以向北京施壓的議題。
川普向錢看 不可捉摸最危險
在經濟上,劉德海說,川普會用各種方法,讓美國產業獲利,例如2016年他上任總統後,就要求各國買美國的液化瓦斯(LNG)。台灣在2018年也和美國LNG最大出口公司簽訂25年購售氣契約,「在川普的眼中,一切都取決於錢,他的經濟利益獲益多少才是關鍵。」
劉德海觀察,基本上,美國整個國勢是往下走,這對台灣是不利的,對所有的美國盟友也是不利的。
「賀錦麗在外交政策上,應會繼續走拜登的路線,和盟邦維持友好關係,繼續推動現在的印太戰略,對抗北京;對台灣則是給予一些口頭上的支持而已。」劉德海說。
淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授戴萬欽說,川普並非傳統的共和黨人,不是建制派,就是有錢的商人,只看利益。
川普過去談到北京若進犯台灣時,他直言會轟炸北京,現在改口為課徵大陸200%關稅,多一倍的稅率。「台灣被軍事侵略,美國做為盟友卻只用關稅制裁,態度明顯放軟」,這也可見川普的不可預測性,對台灣安全是很危險的。
「再看川普上一次執政,他的國安團隊人事不穩定,重要官員頻頻換人,團隊之間彼此爭執內鬥,如果再次執政,很難想像會是什麼情況?」戴萬欽認為,現在美國無論是民主黨或共和黨,反中的態勢一致,連民眾也對大陸也沒有好感,賀錦麗若當選,應會延續拜登的國安團隊和對台政策。
「過去幾年,美國國務卿布林肯( Antony Blinken)、國家安全顧問蘇利文(Jacob Sullivan)、國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)的人事安定,政策四平八穩,和台灣也能溝通,如果賀錦麗當選,比較尊重專業幕僚,對台灣會是比較輕鬆的。」戴萬欽預期。
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