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在華爾街歡欣於美國總統當選人川普挑選貝森特(Scott Bessent)出任財長還不到24小時,這位「關稅人」就揚言將對中國大陸、加拿大和墨西哥加徵關稅,凸顯貝森特並非川普的唯一核心幕僚,目前市場正密切關注另外兩位貿易鷹派在新政府的位置:前貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)、以及川普的貿易與製造業顧問納瓦羅(Peter Navarro)。
在川普提名貝森特為財長後,市場預期這個人事案獲聯邦參議院批准後,貝森特成為川普政府關稅計畫、主要稅改法案、以及化解舉債上限僵局的關鍵經濟要員,並將緩解對市場較不友善的政策的角色。
但川普最新宣布的關稅計畫,凸顯貝森特並非川普的唯一核心經濟幕僚,川普的其他重要盟友都還沒在新政府找到角色,包括兩位知名的貿易鷹派人物賴海哲和納瓦羅,尤其美國貿易代表和國家經濟委員會(NEC)主席人選都還沒宣布。
儘管這兩人最後也都可能不在川普政府任職,他們對川普政策的影響力卻不容忽視。賴海哲長期擔任貿易律師,曾陸續在美國前總統雷根麾下的貿易代表署與民間企業工作,之後加入川普第一任政府,負責指導設計關稅,包括全球鋼鋁國安關稅、以及大幅調高對中國大陸加徵的關稅稅率,也領導與中國大陸之間的第一階段貿易協議協商。
他主張,美國是貿易順差國的受害者,特別是中國大陸,期望撤銷中國大陸擁有的「永久正常貿易關係」(PNTR)地位,不再給予最惠國貿易待遇,且倡議應該重新思考整體全球貿易體系。
在川普2020年敗選後,賴海哲維持和川普之間的連結,在支持川普的智庫美國優先政策研究所(AFPI),擔任美國貿易中心主席,而AFPI執行長羅林斯(Brooke Rollins)和董事長麥克曼(Linda McMahon)都已在新政府取得官位。賴海哲也是川普媒體與科技公司(DJT)的董事。
納瓦羅在2017年加入白宮前,為經濟學教授,之後在川普政府主掌國家貿易委員會,在該委員會被解散後,成為貿易與製造業辦公室(OTMP)主管,後來他因為未回應國會調查的證人傳票,被認定藐視國會,入獄服刑四個月,今年7月在共和黨全代會現身。
納瓦羅認為中國大陸是美國的存續威脅,支持對中國大陸祭出激進的貿易措施,且認為美國應打壓越南這類已受惠於供應鏈移轉的企業,當然也批評歐洲國家開放中國大陸的立場。
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