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立委提案應將進口小客車關稅稅率從17.5%降為0,但根據經濟部提出的評估報告,若小客車進口關稅降為0,除了每年少徵關稅約337億元,還可能因進口替代讓國產車產關閉,連帶造成零組件廠撤離,影響847.74億產值,及8.26萬相關從業人員生計。
經濟部表示,小客車的關稅稅率若由17.5%降至0%,自行單方面調降關稅,將造成「消費者未蒙其利,但產業先受其害」,建議不調降關稅。
早年我國對進口小客車關稅稅率為30%以上,加入WTO後經過產業調適期,已在2010年將稅率降至17.5%,但外界認為仍比鄰國高。
民進黨立委王世堅等17名立委提案,有鑒於台灣將申請加入CPTPP,汽車產業面臨最大衝擊關稅,故而提案修正《海關進口稅則》部分稅則修正草案,將小客車關稅率由17.5%降至0。
經濟部建議,應該保留關稅彈性,做為日後加入CPTPP的談判籌碼。
此外,據經濟部稅式支出評估報告,進口與國產小客車有替代性,國產小客車因國內市場規模小、外銷又遇關稅壁壘,國產車規模經濟不足,生產成本高於進口車,若再因調降或取消小客車進口關稅,恐加速進口替代,影響國內小客車產業發展。
同時,報告還提到,國內汽車產業鏈涵蓋鋼鐵、塑膠、橡膠、玻璃、機械、電機、電子、服務等產業;專業人才涉及研發、製造、採購、行銷、管理、保修等領域,直接僱用勞工8.26萬人,據車輛公會統計,相關產業間接就業人口更高達30萬人;對國內就業影響甚大。
至於在稅收影響方面,過去五年(2019年至2023年),以進口稅率17.5%計,小客車每年平均進口關稅約為337.2億元,一旦進口關稅降為0,將無替代財源。
若再計入因此而影響的貨物稅收損失,稅損恐怕高達523億元至600.6億元,目前尚無可行的替財源及籌措方式,而且未納入對上游產業連帶影響,仍有低估的傾向。
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