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日、德等國都有環境景觀等相關法令,但台灣至今無。文化大學景觀學系教授、中華民國景觀學會名譽理事長郭瓊瑩認為,以北市為例,台北市應要建構自己「都市綠色棋盤」,因其實台北市很美、四周都是山,從天際線看,高樓可以蓋,但要從風廊適切度去看。
郭瓊瑩認為,城市的景觀計畫、景觀綱要計畫不能只是從建商基地單個案子看,應該是要從大區域,如果所有的房子都可以看到天際線,整體價值也都會提高。她認為,高樓可以蓋,但也要從風廊的適切度去看,有沒有擋到全市風廊,因這都會影響到都市的環境如熱島效應等。
郭認為,「景觀法」會被誤解為表面上視覺的景觀,不過德國、日本的景觀法令,其實就包括了文化、自然生態、環境等。儘管目前有建照審查,也有都市設計委員會、環評法等,但「環境景觀法」不同建築法、都市計畫法、環評法等剛性法令,「環境景觀法」是柔性地結合自然生態、環境、美學等。
她說,如大家都知道天際線要保護,天際線卻無法畫出來,有時候需要民眾的認知、還有政府跨領域的考量,這與現有都市計畫法等剛性法令不同,因「景觀環境法」是多光譜、有彈性地。
郭瓊瑩認為,若中央訂定環境景觀法後,各縣市政府就須就環境景觀,訂一個總體綱要計畫,但「環境景觀法」訂定還是需要民眾對環境、景觀的重視,並且有其共識,如巴黎根本不需、也沒有環境景觀法,因民眾早就認知這是生活重要資產,自然就不會有利益團體擔心立法受到影響。
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