這幾年中國大陸在政治、經濟各方面的崛起,有目共睹,伴隨而來的則是中國大陸在外交上所展現的自信與靈活×的操作手法。除了傳統政治、經濟的影響力之外,中國大陸的影響力已推展到了太空領域。以替第三世界國家發射和合作研發通訊衛星的方式,於第三世界國家間積極推動所謂的”太空外交”,其所可能造成的影響,值得我們重視。
上星期,傳出了中國大陸為奈及利亞成功發射了一枚通訊衛星的消息,由一開始的設計、建造,到發射均由中國大陸一手包辦,甚至還提供貸款給奈及利亞政府來完成通訊衛星發射的計畫。相較之下,我們的“金援外交”相形遜色不少,對於可運用之外交資源日益貧乏的我國來說,不啻為一項嚴重警訊。
隨著科技的大幅提昇,太空科技發展已非歐、美等大國的專利。近年來,中國大陸在太空科技領域的發展亦相當快速,頗有迎頭趕上歐、美大國的態勢,積極成為太空大國的野心亦相當明顯。2003年10月,中國大陸太空船神舟五號首度成功地將太空人楊利偉送上太空。今年一月,傳出以彈道飛彈成功地擊落太空中一枚衛星的消息,其動機更引起歐、美、日等國家揣測。目前中國大陸正積極推動的太空計畫還包括了火星探測計畫、同時中國大陸也計畫在將來把太空人送上月球。此外,中國大陸更將太空科技發展的觸角伸向各國,以透過外交或商業合作的模式進行。在亞洲中國大陸與第三世界國家一同成立了衛星協會 (satellite association),與孟加拉、印尼、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘魯與泰國等國家合作發展通訊衛星。中國大陸選擇與第三世界國家在太空科技領域上的合作,除了可以穩固邦誼之外,也能由這些國家順利換取重要的戰略物資與原料,其戰略經濟構想的意圖亦相當明顯。
對中國大陸而言,藉由太空策略構想連帶推動與他國的政治、經濟合作,其影響的層面可謂相當廣泛。透過與第三世界國家合作的方式,全面推動外交、政治、與經濟的交流,中國大陸於第三世界國家間形塑成領導者的姿態,頗有跟歐、美強權一較高下的姿態。
因此,中國大陸積極發展太空科技的做法,也勢必引起美國方面的疑慮。尤其太空衛星具有軍民兩用的雙用途的性質 (dual use),其技術和零件很容易被轉來作為軍事之用,因此遭歐、美等國家列為出口管制。過去幾十年來,中國大陸雖然與歐美國家有許多衛星合作計畫,但對於中國大陸卻存有高度戒心,例如美國就不讓中共參與國際太空站計畫,或是拒發中國大陸科學家到美國參與太空科技會議的簽證。
目前中國大陸正積極推動軍事現代化工程,將來萬一台海爆發戰事,中共將可以很輕易地利用這些太空科技與技術對付台灣,癱瘓我戰時之指、管、通、情系統。本月二十五日美國國防部向國會所提交的一份「中國軍力報告」就指出,估計2010年中共的反衛星飛彈將具備摧毀美國軍事衛星的能力,武力發展將突破三度空間的限制,伸向太空。因此,面對如此的情勢發展,我國必須積極謀求因應之道才是。
(本文刊載於96.05.29 中央日報網路報,本文代表作者個人意見)