戴肇洋
國內消費者物價指數（CPI）年增率（通膨率）於今年6月下降為1.75％，兩年以來首次滑落2％通膨警戒線後，8月再度突破2％，10月更進一步上升至3.05％，創下今年2月以來新高。儘管主計總處認為，10月通膨率超過3％的原因，並非外食費、油料費等類別上揚，而是颱風夾帶豪雨接二連三來襲，造成蔬菜、水果等類別年漲超過1成，屬於短期波動因素，未來除非特殊因素干擾，預估11月CPI年增率將回至3％以下。
然而許多民眾則是擔憂已居高的通膨，恐將更加惡化；尤其在過去兩年以來出口大幅衰退，加上投資持續不振下，通膨回溫勢必波及拉抬經濟成長唯一引擎的內需消費之動能，進而衝擊頗低迷的景氣。果不其然，11月27日主計總處將今年台灣經濟成長預估，從8月的1.61％下修至1.42％，調降0.19個百分點，創下14年以來新低。
■近四年平均通膨率估逾2％，導致實質薪資負成長
亦即過去三年以來，全球歷經新冠疫情肆虐及俄烏戰爭持續延燒衝擊之下，呈現嚴重通膨現象，與全球經濟高度連結的台灣，亦不例外受到此波通膨影響。依據主計總處統計顯示，前年通膨率上升至1.98％，去年提高到2.98％，雖今年略為下降，但8月之後再度上升，預估今年2.46％，最近三年累計CPI漲幅超過7％以上。因此，國內重要經濟智庫無不指出，最近四年物價年均漲幅恐將超過2％，是過去20年以來從所未見的現象。
不過，在此一現象的背後令人更加擔憂的是，過去兩年以來面對物價居高未見緩和狀況影響之下，許多家庭所得收入最重要來源的薪資，經物價平減後，其「實質總薪資」成長陷入停滯，造成可支配所得持續減少，加上調薪空間因景氣低迷而難以奢求，導致許多家庭籠罩通膨陰霾壓力。
依據主計總處11月10日所公布的2023年1～9月受僱人員薪資調查資料統計顯示，剔除物價因素之後，2020年～2023年同一期間實質總薪資分別為54,389元、54,930元、55,314元、54,884元，其年增率分別為1.74％、0.99％、0.70％，不但漲幅度微乎其微，而且呈現逐年惡化。其中，今年前九個月總薪資年增1.57％，相對同一期間CPI漲幅達到2.36％，經物價平減後，其「實質總薪資」呈現年減0.78％，更是七年以來同一期間首見衰退情形。
■非典型就業突破80萬人，年輕人存在相對剝奪感
此外，再從11月23日主計總處每年5月針對人力運用所進行的調查結果顯示，雖2023年全時受僱人員每月主要工作經常性收入（不含非經常性獎金、紅利等收入）平均42,630元、增幅1.98％，但每月主要工作經常性收入不滿3萬元人員多達149.6萬人，占整體受僱人員816.8萬人的18.3％。另一方面，全台非典型就業人數達到80.6萬人，創下最近四年新高，其中；以25～44歲從事非典型就業人數超過23.3萬人為最多。由於非典型就業大多是時薪的基層、臨時工作，除了個人履歷無法加分之外，若以現實來說，非典型人員所得相對正職人員，更是屬於「次等」待遇。
面對國內CPI漲幅恐將持續四年超過2％，加上長期低薪環境壓力之下，勢必造成許多年輕族群不敢成家、生育小孩，甚至存在相對剝奪感、失落感。也就是說，如果國內CPI漲幅持續超過2％，相對近年以來每年名目總薪資漲幅不如2％，將會造成受薪階級實質薪資轉負，此對受薪階級而言，自然難以接受。然而，更加無法忽略的負面效應是，在薪資漲幅不易追上物價漲幅限制下，勢必使得許多受薪階級被迫撙節日常生活支出，藉此對抗通膨威脅。
■撒幣補貼只能救急，運用租稅政策創造加薪誘因
其實，近年以來國內通膨居高不下所累積的壓力正在逐漸浮現。如果民眾因通膨壓力，而撙節日常生活支出，此對目前台灣頗低迷的景氣，希望透過內需消費拉抬經濟成長而言，並非好事。亦即內需消費持續不振結果，將會影響許多廠商營運業績，在衝擊正常獲利空間下，勢必大幅降低上調薪資意願，甚至陷入惡性循環，最後導致受薪階級難以擺脫低薪魔咒，在無形中讓經濟因低成長而陷入「悶」的困境。
雖然國內物價漲幅度相對全球並非特別明顯，但穩定物價為政府責無旁貸之重要責任。因此，我們認為若要降低民眾日常生活壓力，同時增加內需消費防止經濟走「悶」，並非在選舉來臨考量下，實施各種「撒幣」補貼，消弭物價上揚因素，而是透過租稅政策，讓企業願意持續調薪，進而讓整體受雇人員共同分享營運盈餘之外，中央銀行在密切監控物價的同時，若有必要，其實可以師法美國提高利率，採取較緊縮的貨幣政策抑制通膨，藉此避免因通膨回溫而波及經濟成長。
(本文刊於2023年12月05日工商時報)
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