(圖片來源:總統府,副總統接見「英國氣候變遷特別代表金恩大衛爵士」。)
美國總統
拜登邀請全球40位領袖共議氣候變遷之應對方法。在此之前,美氣候大使凱瑞先訪問大陸,與大陸達成共同聲明強調未來中美將遵守《巴黎協定》。同時間,大陸國家主席
習近平、法國總統馬克宏與德國總理梅克爾進行三方視頻會議時,也談到大陸將力爭2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和之目標。
習近平認為應對氣候變遷不該成為地緣政治的籌碼,以及攻擊他國的靶子和貿易壁壘的藉口。氣候變遷是全球公共議題,涉及全人類之命運,世界在歷經中美相互衝突後,氣候外交可消弭中國平視外交的銳利。
大陸自從兩會之後,「平視外交」的說法就遭到各方討論。「平視外交」內蘊含大陸自覺國力與經濟實力躍升,在擁有自信與自卑矛盾心態下,急欲改變國際地位的做法。因此,大陸的一批戰狼對外猛烈攻擊他國,對內激化民族主義凝聚民心、鞏固習政權,而這銳利的鋒芒引起西方敵對,形成世界反中的熱潮。
因為習近平認為大陸可以平視世界,但激進作為卻造成各方反彈。特別近期內的美日聲明中更以大陸為敵手,其牽涉議題東海、南海、
台灣問題、新疆與香港等各項爭議議題中,反對大陸以經濟等任何形式的強迫行為。事實上,狼是一種群聚動物,若無法消除西方的敵視,又如何能平起平坐、共聚一堂呢?大陸認為氣候外交將在全球命運共同體為基礎,「中華和合文化」為理念,化解敵視進行合作,帶動綠色經濟的商機。
去年年底大陸中央經濟工作會議已將「氣候變遷」作為未來工作重點。期間大陸也首次具體承諾,2030年前二氧化碳排放到高峰後,遂行逐步下降的「碳達峰」,2060年前抵銷自身產生二氧化碳排放量,實現二氧化碳零排放目標的「碳中和」。然而,這兩項目標極不易達成,因為這意謂著中國大陸未來必須降低化石能源的運用、減少燃煤排放並加強低碳經濟,積極推動能源轉型措施。
現今中國大陸在能源轉型上透過地方推動、國際合作增加未來電力供應與技術移轉能力。就地方推動則是以省為單位,進行能源轉型措施,其中鼓勵增用新能源車、增設綠電措施、降低各地燃煤發電。聯合國能源總署統計,大陸能源以煤炭為大宗,而火力發電是主要電力供應。大陸未來要達成2060年碳中和目標,必需將非化石能源由現今16%提高至80%,就是說未來38年裡,大陸加快能源轉型,但對大陸這類發展中國家不易做到。
在國際合作層面積極遵守《巴黎協定》,促使能由外促內加快能源轉型。中美在維護全人類安全的基礎上,或許可在外交上相互提高對彼此包容,但中美做為世界兩大碳排放國,是否真的能達成實質減碳目標,則將難以預期。
(本文刊登20210422蘋果即時論壇)