李正修
回顧2020年，蔡英文政府的外交成績單應可用「熱鬧有餘、成效不足」8個字做註腳。台灣因防堵新冠肺炎疫情的表現備受國際社會肯定而享有高能見度，但這些讚譽卻鮮少轉換成實質的外交收穫。國人只看到民進黨官員無時不自我吹捧哪個國家支持台灣，但每當遭受質疑其成效時，又拿「扯政府後腿」為由斥責異議之聲。此等避重就輕之作為，顯見蔡政府根本拿不出足以說服國人的外交收穫。
更可議的是，蔡政府罔顧國際政治的現實，自以為防疫成果即能敲開世界衛生組織（WHO）大門，卻接連在今年5月及11月闖關失敗。與馬英九政府的最大不同之處，在於蔡政府將各國聲援當成外交武器，以為美日歐等國的道德聲援足以讓WHO秘書處及中共屈服，進而邀請台灣與會。結果恰恰相反，除了15個邦交國循例向WHO秘書處遞交抗議函、並希望邀請台灣參與WHA年會外，被民進黨視為戰友的川普政府竟帶頭落跑，不願領銜支持我國。
不知是出於為蔡總統出口氣，或回報其知遇之恩，監委林文程竟於日前巡察行政院時，在毫無證據情況下，逕自質疑馬前總統涉嫌「出賣我國主權」，因為他拍板決定與中華台北名義以觀察員身份參與WHA年會，還要求行政院應徹查當年國民黨是否與北京私相授受、並追究責任。行政院長蘇貞昌則指示外交部全力配合監委追查真相。
這真是可笑卻無恥的指控，根本是政治鬧劇。值得注意的是，向來喜歡污衊國民黨舔共賣台的少數民進黨立委及綠營側翼團體此時竟未隨之起舞，實屬奇怪！試想，如果馬政府因使用「中華台北」以觀察員身份參與WHA年會，成了出賣國家主權的疑犯，該位監委為何不敢將2016年的蔡英文一併送請調查？
在監委發出的新聞稿可看出，他相當關切中共與WHO於2005年簽署的「WHO秘書處和中國諒解備忘錄的執行」要點（MOU），也希望政府除了向WHO秘書長表達抗議，更應透過美國等友好國家要求廢除該MOU，徹底去除此一枷鎖。
平心而論，若林文程只是單純希望蔡政府處理該爭議性極大、也傷害我國參與WHO的備忘錄，相信在野黨絕對會舉雙手贊成。然而，他將此事導引成對馬政府出賣國家主權的政治議題時，就讓人意識到這不是涉及我國對外關係的外交事件，而是對在野黨的政治攻擊。尤其當蘇揆答覆會全力配合監委追查真相、卻一字未提當年蔡政府衛福部長以相同名稱與會時，不就等於自曝其政治用意了嗎？
眾所皆知，中華民國被迫使用非正式國號參與國際組織及活動，皆是因為兩岸關係所致。這是不得不做的妥協，否則我國極可能被所有國際組織排除在外。對此，民進黨不可能不清楚。倘若馬政府以中華台北參與WHA是出賣主權，那蔡英文自豪代表我國參與世界貿易組織談判、最後以獨立關稅領域身份（簡稱中華台北）成為會員國的行為又是什麼？
長期以來，民進黨喜歡污衊國民黨舔共賣台、喪權辱國，根本就是在製造及販賣台灣內部恐懼中共的政治操作，全然無視於兩岸關係穩定對國家發展的重要性，實屬愚蠢。監委欲藉WHO參與案打在野黨，無形中暴露了蔡政府虛有其表的外交窘況，應該是他始料未及的結果。面對自己人打臉，還沉浸在高支持度的蔡英文可能哭笑不得吧！
（本文刊載於109.12.31 中華日報）
財團法人
國家政策研究基金會
王順民
曾復生
呂啟元
