李英明
台北市長柯文哲率團赴上海參加雙城論壇。值此兩岸關係低迷之際，雙城論壇為何得以繼續舉行，以及雙城論壇能否在綠色執政的縣市得到複製等問題，更是各方關注的焦點。
雙城論壇得以繼續進行，其主要原因有以下幾點：其一，柯文哲對大陸所堅持的九二共識，採取比民進黨較具彈性務實的態度，以致於大陸還可以用比較彈性務實的方式來對待柯文哲；如果柯文哲在九二共識問題上，被認為違背九二共識，那雙城論壇是不可能繼續下去的；大陸對九二共識的堅持，其覆蓋面不只及於兩岸的上層建築，更滲透進入地方基層及經濟基礎。
其二，柯文哲在政治身分上是無黨籍，並不須要背負民進黨台獨黨綱的壓力。如果今天柯文哲是民進黨，必須背負台獨黨綱的圖騰，諒柯文哲也不敢在兩岸關係上有像上述的彈性務實的態度，因此，雙城論壇根本不可能繼續；而就算他敢於說出和民進黨不一致的看法，除非柯文哲進而脫離民進黨及其台獨黨綱，否則大陸也不會貿然和柯文哲繼續雙城論壇。
至於目前雙城論壇模式是否能夠在綠色執政的縣市複製的問題，答案基本上是不可能。其原因有以下幾點：其一，綠色執政的縣市首長，其政治身分是民進黨，因此就背負民進黨的台獨黨綱，以目前的兩岸關係氛圍，大陸是不會允許其地方城市和台灣綠色執政的縣市來往的；其二，再加上，目前兩岸關係因為在九二共識問題上的扞格不入，正處於低迷狀態中，大陸更不可能允許雙城論壇模式，在台灣綠色縣市複製的。
從另一個角度看，目前兩岸關係低迷，雙城論壇的舉行，算是雙方地方層次交流的頂級狀態，如果說雙城論壇的舉行是目前兩岸關係的「亮點」，當然不為過。
不過做為目前兩岸關係亮點的雙城論壇，並不能被期待可以重新點亮兩岸關係，除非兩岸能夠在九二共識問題上重建和合的基礎，否則，雙城論壇頂多只能繼續做為低迷晦暗的兩岸關係的某個亮點。而且，就算目前的執政者採取類似柯文哲對待九二共識的態度，或甚至由某種類似親中愛台的論調發展成類似柯文哲對待「兩岸一家親」的說法，大陸恐怕也不會立即貿然和目前我們的執政黨一起重新點亮兩岸關係。
經過這一年來兩岸關係的轉折變化，大陸方面對九二共識的界定愈趨嚴格，在兩岸上層建築領域，要以柯文哲式的態度來對待九二共識，恐怕很難獲得大陸的認同。在民共缺乏信任基礎的情況下，在九二共識的問題上，恐怕是很難有任何些許的灰色地帶的。
雙城論壇算是目前低迷的兩岸關係的亮點，但它無法在兩岸上層建築複製，進而藉以重新點亮兩岸關係；目前的執政黨已經依我們的憲政體制第二次執政，為了讓我們的政黨政治真正步上正軌，為了兩岸關係的和平穩定發展，為了我們的發展空間，執政黨恐怕必須深思：到底要如何嚴肅面對九二共識？到底能不能繼續目前這樣既宣稱依照憲政體制及《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係，但又繼續扛著台獨黨綱的做法？
（本文刊登於106.07.05 旺報論壇）
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