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川普跳脫不出一中政策

川普跳脫不出一中政策

國政評論 內政

作者: 李英明 ( 2016年12月23日 10:56)
關鍵字:川普 類九二共識 一法三公報

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(圖片來源:Wikimedia Commons,Donald Trump。)
美國總統當選人川普以他特有的口氣及方式,非常麻辣的連嗆中國大陸,其中尤其是有關一中原則的一番說辭,掀起了中美關係的波浪。到底中美之間通過一法三公報所建構的處理台灣問題的機制,是否會因此遭到衝擊或甚至崩解,已成為相關各界關注的焦點。

中美雙方通過一法三公報所建構的處理台灣問題的機制,我們可以將之稱為「類九二共識」機制,這樣的機制隨著歲月的流轉,已經將中美之間的許多政經元素、利益及網絡捲入其中,從而制約著中美之間關係的發展脈動。

地產商人缺乏歷練

如果我們再把目光轉到其他世界主要國家,在過去幾十年的歲月中,也紛紛與大陸建立了符合彼此特殊需要的,各具特色的「類九二共識」機制。這些「類九二共識」機制,基本上都是以「一中原則」為基礎,但是不同國家會因為各自的不同需要,對「一中原則」做出符合其需要的解釋,並且將其落實在具體的建制設計之中,也因此儘管世界主要國家和我們斷交,但我們仍然可以在這些國家設立種種類型的辦事處。

這些各具特色的「類九二共識」機制,連串起來一起建構了某種國際建制,從而成為國際社會處理台灣問題或兩岸關係的基礎。這樣的國際建制對國際社會處理台灣問題或兩岸關係,已然產生巨大的規訓作用,從而制約框限著台灣的國際活動和空間。

川普長期以來做為地產商人,基本上沒有相應的政治歷鍊,或許川普尚未體會了解中美之間通過一法三公報所建構的「類九二共識」機制,以及國際社會通過種種「類九二共識」機制的巨大制約力。

有人或許會說,以川普特立獨行的行事風格,不能排除川普拆解「類九二共識」機制的可能性,但是就算川普再特立獨行,當他就職美國總統以後,他就被拋入「類九二共識」機制的制約之中,到時候我們再拭目以待,看川普特立獨行的算計作用大,還是「類九二共識」機制的規訓作用大。

川普有關不見得要遵守一中原則的講話,可以被視為其慣性式的商業算計的體現,其目的無非是希望在其正式上任就職進入「類九二共識」機制的制約之前,通過此舉讓大陸願意讓步交換一些東西。但川普此舉真的太低估台灣問題在大陸國家利益的重要性,以及「類九二共識」機制做為國際建制的規訓作用。

顯潛規則縱橫交錯

對大陸而言,台灣問題或兩岸關係是高政治性的問題,絕不是商業問題,不可能用商業模式來處理;而且,儘管美國迄今仍擁有世界超強的地位,但想要拆解「類九二共識」的國際建制,恐怕也不是想像中的容易。就算川普想繼續特立獨行,世界其他主要國家也不見得會附隨,到頭來有可能讓美國陷入孤立,或者導致國際秩序的晃動,從而使美國的外交作為平添許多變數,衝擊其現有的世界地位。

國際政治的運行,是以許多縱橫交錯的顯潛規則,以及由此所建構的國際建制為經脈的,「類九二共識」機制是其中一種建制,糾葛著大陸的核心國家利益。若川普要繼續特立獨行,大陸很難坐視川普拆解「類九二共識」建制,屆時川普光面對大陸的反應就夠嗆的,他還能有其他特別的作為嗎?

(本文刊登於105.12.22旺報論壇)

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