吳銘彥
對於提升國軍整體作戰能力仍有所幫助。 【學者：十八億對台軍售仍能提升國軍整體戰力】#中時電子報 #美國 #國軍 #戰力 https://t.co/4YKkqmEcwd pic.twitter.com/GVpukepkgm
— 中時電子報 (@tw_chinatimes) 2015 12月 23日
連同此次，過去7年半，美國對台軍售總額超過201.3億美元，為近20年之最，顯示台美關係過去這七年多來，在馬政府推動活路外交政策以及改善兩岸關係的積極作為下，台美關係達到30多年來最佳狀態。此次，美國大手筆對台軍售，凸顯幾項重要意義：
首先、美國基於「台灣關係法」及對台「六項保證」，提供我防衛性武器的安全承諾不變，這也是自1979年，美國選擇與大陸建交，並與中華民國斷絕外交關係以來，台美關係發展最重要的基礎。今年五月，美國會參、眾兩院軍事委員會在審議「2016會計年度國防授權法案」（NDAA）時，特別通過強化台美軍事交流的倡議，包括重申支持「台灣關係法」中，對台防衛能力之保證、支持台灣在整合創新與非對稱作為之努力、邀請我軍方參加「紅旗」等演訓，要求推動台美資深官員之軍事交流等。
近年來馬政府積極推動兩岸交流，使兩岸關係達到六十多年來最佳狀態，但在大陸尚未放棄以武力犯台的情況下，惟有堅強國防作為後盾，台灣才會有信心處理好兩岸關係。
第二、此次美國對台軍售金額創下20年之最，相較於民進黨陳水扁總統與李登輝總統任內，金額更大、次數更多，顯示美國對馬政府政策的肯定。
國民黨重返執政後，馬政府在「誠信、低調、有原則、零意外」的原則下，逐漸修補陳水扁政府時期台美關係之裂痕，使台美關係為歷年最好。歐巴馬總統、國務卿柯琳頓(Hillary Clinton)女士、現任國務卿凱瑞(John Kerry)，曾先後針對兩國關係發表正面論述，稱我國是美國「重要的安全及經濟夥伴」（an important security and economic partner），而美國國務院亞太副助卿董雲裳(Susan Thornton)最近更公開重申台美間「全面、持久且互惠」(comprehensive, durable, mutually beneficial)的夥伴關係。
第三、美方肯定台灣在區域和平及「亞洲再平衡」政策中扮演重要的角色。尤其對馬政府提出「東海和平倡議」的作法表示肯定。近年來，東海情勢詭譎多變，在釣魚台主權議題上，屢屢引發區域情勢緊張，涉及台、美、陸、日等國家。台灣處在美日軍事同盟與大陸對抗之間，此時提出以「擱置主權爭議、資源共享」為原則的「東海和平倡議」，有助於和緩區域緊張情勢。
2014年4月，美國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）出席參院外委會亞太小組聽證會時高度肯定我在「東海和平倡議」原則上，以和平務實方式處理海事爭議，並稱「臺日漁業協議」及解決與菲律賓之漁事糾紛等案，皆為透過外交途徑和平解決海事爭端及資源問題之典範。
過去民進黨執政期間，陳水扁政府推動法理台獨，提出「一邊一國」、「四不一沒有」，試圖破壞現狀，在國際上推動「烽火外交」與中共對抗，非但引來中共打壓，引發兩岸關係緊張，更惹惱了美方，當時的布希政府稱台灣為麻煩製造者(trouble maker)，台美關係降至冰點。
民進黨總統候選人蔡英文本(12)月22日在參加七大工商團體舉辦的論壇時表示，將來如有機會執政，將以維持現狀的兩岸關係為主軸，並提出「溝通，不挑釁、不會有意外」三原則，持續維持兩岸關係的穩定。但在民進黨尚未放棄《台獨黨綱》之前，蔡英文仍有必要進一步向國人解釋將來如何與對岸建立溝通管道？又如何不挑釁對岸？這必定是許多國人的疑惑，否則未來如果民進黨執政，兩岸關係或台美關係是否可能再度倒退？
因此，未來不論誰主政，台灣仍必須持續扮演區域和平維護者的角色，而對於過去七年多累積兩岸關係的互信與成果，下一任的國家領導人也必須持續維護，否則不僅兩岸關係可能倒退，就連好不容易逐漸恢復台美間的互信基礎也將遭到侵蝕，未來領導人不可不慎。
（本文刊載於2015.12. 27中央日報星期專論）
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李正修
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何思慎
王順民
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呂啟元
