陳奕璇
亞太經合會於11月12日登場，參與方包括中國大陸、美國、日本與澳洲等APEC會員國，台灣也包含其中。目前參與APEC會員國當中各國潛藏爭議點。中國大陸與美國間存在南海爭議尚未解決，美中貿易戰也未有消停跡象；同時，中日雙方對峙情勢雖有暫緩趨勢，但中日歷史問題依舊存在。中國大陸近年加大投資南太平洋島國使澳洲戒慎恐懼等張力，這是APEC此次會議檯面下的看點。
首先，中美存在貿易競爭的問題，中國大陸不軟化；美國今年9月祭出第二輪對中國大陸進口品課徵10%關稅並希望增至25%關稅，中國大陸強調美國若持續第三輪關稅措施，中國大陸將採取反制措施。美國去年對中國大陸進行301調查中美貿易戰甚囂塵上。中美貿易戰並未透過雙邊協商機制而有所和緩。此外，美方在南海議題雖明確表達希望中國大陸拆除南沙群島導彈系統並停止在南海非法建島，但中國大陸認為依領土劃線原則並無違法行為。
其次，中日雙方在釣魚島與歷史問題僵持不下，但近年因川普退出TPP，日本要獨撐CPTPP開始轉向中國大陸。中國大陸一帶一路影響力漸增，安倍也希望日本民間第三方企業加入一帶一路相關產業，提升日本物流產業在世界的競爭力。
再者，澳洲因為中國大陸加大對南太平洋島國的投資，澳洲政府預計投資20億澳元於南太平島國的基礎建設。但中國大陸一帶一路倡議推動以來，中國大陸的影響力則是以經濟利益換取各國在政治讓步。中國大陸透過資助小國方式掐住小國經濟命脈並且用以換取政治利益。但事實上就南太平洋外資投入現狀目前澳洲投資金額最高，其次紐西蘭、第三為日本。中國大陸為第五名，中國大陸投資金額尚抵不過澳洲。
最後，國際世界秩序在美國退出以現實主義的利益觀增強敵我意識，中國大陸擁抱經濟自由化與擔當全球治理關鍵角色下，中國大陸順勢遞補美國治理角色，中國大陸一帶一路影響力擴增，致使日本軟化、小國經濟依附，澳洲擔心中國大陸會透過投資增強影響力，顯見中國大陸在經濟利益佔有絕對優勢。中國大陸試圖在亞太地區建立亞洲命運共同體，中國大陸著眼於經濟與安全外交利益，但可惜地是，各國即便願意與中國合作，但依舊難拋棄對自身利益的維護。
有鑑於此，國家能夠在權力競逐與經濟利益雙管齊下，但國力強弱則是取決國家在國際場域的權力，就國際場域來看經濟合作不一定會造成政治讓步，但國家實力卻會迫使小國趨附大國。台灣雖然是主權國家依舊無法避免兩岸關係趨冷狀態外交空間限縮問題，台灣必須務實應對中國大陸而非選擇避中來因應。
（本文修改後刊載於2018年11月13日人間福報11版）
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