李正修
美國政府日前宣布，國務院已於本月9日正式批准總值22億美元的對台軍售案，內容包括有「地表最強戰車」之稱的108輛M1A2T坦克及250枚刺針飛彈與相關設備。該案已進入「知會國會」程序，預計1個月後正式生效，對提升我國的國防戰力而言，確實有相當大助益，因此備受我國防部肯定與支持。
當然，該項軍售案定然受到中共的強烈反對，質疑川普政府此時的決定是想打「台灣牌」，甚至在「暗助台獨」。人民日報就說這是一場「危險遊戲，美方『以台制華』與台灣當局挾洋自重各懷鬼胎、一唱一和，使本就複雜的台海局勢更趨嚴峻」。鷹派立場的「環球時報」則點出，美國除了藉軍售案維繫對台影響力，也連帶「牽制中國大陸」，但也提醒美台，「一旦玩過頭，肯定要付出代價」。
對美國來說，出售防衛性武器及裝備給台灣，是基於維護西太平洋地區的安全與穩定，符合1979年通過的「台灣關係法」之規定及「對台六大保證」。台灣一直是美國與中國大陸競合關係的焦點，因此對台軍售案向來在美國華府政治圈都會引起討論：支持者主張美國應協助台灣發展基本防禦能力，藉此抵抗中共武力威脅；反對者則認為此舉將破壞中共與美國合作之意願，最後波及台海穩定。但隨著中共解放軍的快速成長及勢力擴張，越來越多的美國官員及專家學者傾向防衛台灣，遏制中共的野心。
平心而論，台灣任何政黨都無法漠視台海軍力嚴重失衡的現實，即便是不認同蔡英文政府處理兩岸事務方式的國人也作如是想。對多數國人來說，大陸的嚴詞批判只是「惡人先告狀」，因為中共近年來針對台灣的文攻武嚇都使得對台軍售案逐漸獲得美國跨黨派支持，更不用說台灣朝野政黨亦都肯定，連主張兩岸和平交流的國民黨都不會放棄戰備之需要，咸認堅實國防是兩岸對話的後盾。縱使不願放棄「一中原則」，中共亦應改懸更張，不該讓政治歧見影響台海互動，否則兩岸關係很難和緩。
看到美國明快出售主力戰車給台灣，執政的民進黨鐵定暗自竊喜，因為足以向國人誇耀其對美工作之成功及防衛台灣的決心。更重要的是，這樣的發展趨勢對蔡英文的連任之路確實有正面幫助，尤其正當其民意支持度低於其他對手時，該項軍售案有如天降甘霖，至於是否會影響到兩岸關係，根本不是她目前的優先考量。
中共雖必須為當前的台海僵局承擔部分責任，蔡英文政府也應檢討自己「看似溫和、實藏衝突」的兩岸政策。在不願延續國民黨政府的「九二共識、一中各表」、又無法提出相等的兩岸新論述的情況下，蔡英文根本無法穩住兩岸關係，甚至還以「暗獨」的方式矮化憲政體制，提出所謂「中華民國台灣」的無厘頭稱謂，犧牲台灣成為她與中共對抗的祭品，也等於回報美國對她的支持。只是如此「聯美抗陸」的作法，恐怕會連累兩岸關係的長遠發展，不見得有利於台灣的整體利益，因為我國的對外關係及國際空間與兩岸關係良窳，有著密不可分的連結性。
美國百位前官員或資深學者日前聯名呼籲川普總統「不應視中國為敵人」，因為這不符合美國的長遠利益及戰略目標，更傷害國際社會的穩定發展。在此美陸競爭的關鍵時刻，台灣更應以審慎態度、具體務實的政策來平衡與兩強的關係：一方面讓美國成為台灣的後盾，另一方面在不矮化主權國格之下，恢復兩岸對話，不再讓台灣成為美陸之間的爭執焦點，反而是化解利益衝突的潤滑劑。
（本文刊載於108.07.12 中華日報）
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