周文軍Skytrax公司上月公布2021年全球最佳機場服務評比，桃園機場由前年第13名、去年第18名，大幅滑落為37名，亦未列入亞洲十大最佳機場，為十年來最差排名。
卡達哈馬德機場啟用後連7年進步，得到第1名。遠東地區機場，東京羽田、新加坡、首爾仁川、東京成田機場分列2至5名，大阪關西、香港、名古屋機場排名9至11名，機場服務續領先全球。機場服務要以硬體設施為基礎，航空公司、各單位、服務商提供服務、運作功能來達成。近年來各國機場不斷擴充設施、提昇軟硬體服務，機場服務進步沒有比其他機場多，評比排名就易下滑。
一、建設無法應應旅客航班成長
桃園機場為全球國際航線旅客量第十大機場。在機場全體工作人員共同努力下軟實力不斷提昇，推動前幾年服務評比排名提昇。惟因機場建設嚴重落後、三航廈建設一再延宕，設施嚴重不足，無法因應旅客、航班倍速成長需求。航廈容量，較國際機場普遍設置少1/3，超量1200萬人次使用。有空橋機坪十餘年未增加，為國際普遍設置六成。旅客必需在擁擠狀態下辦理報到、通關手續；花費許多時間排隊等侯。各處排隊圍欄愈來愈多，需增加許多人力導引、維持秩序。航空公司為避免因通關、接駁登機費時延誤班機起飛時間，將終止旅客報到時間，由國際普遍為班表起飛前40分鐘，增加為起飛前60分鐘，增加旅客侯機時間，影響整體服務。硬體設施必需盡速擴充。
三航廈開始規劃近9年，因超招標預算、工期設計，航廈屋頂施工難度高，未滾動式檢討採取必要措施，致航廈建築招標一再延宕。近日方完成航廈機電工程發包，預估最快2026年底完成試運轉啟用。相當時間開始規劃新加坡機場四航廈、首爾仁川機場二航廈一期、北京大興機場新建，上海浦東機場衛星廊聽均於2、3年前啟用。機場公司規劃、執行力，政府監管機制應檢討。
二、三航廈啟用前應有的因應規劃
依國際航空運輸協會（IATA）5月預估，全球航空旅客量將於後年回復到疫前水準，恢復成長。因應旅客回復、成長；國籍機隊疫後大量新機交機營運需求、越洋航線班次增加，清晨抵達班次大增；來台旅客市場變更，大陸香港旅客減少，日韓、東南亞旅客增加，航程3小時以上航班增加，中午時段抵達班次、旅客日增，極需增加旅客運作空間、有空橋機坪。
三航廈要5年後方能完全啟用，應積極將航廈停車場立體建設，支援航廈空間運用，建立新通關動線；二航廈南北登機廊廳向三航廈延伸，提早三航廈機坪有空橋候機室使用，增加機坪調度，減少接駁登機。
國際機場為因應大量旅客運作，加速通關作業，提供多元服務、舒適侯機環境，新建航廈面積愈來愈來大。
三航廈需服務航廈本體及衛星廊廳4500萬人次旅客離到、通關，旅客量逾二航廈兩倍，屬世界旅客量最大航廈之一，卻設計成小航廈。大幅減少航廈、停車場面積，將逾1/3建築空間，提供與旅客服務無關之旅館、辦公大樓、零售餐飲娛樂商場使用。航廈面積38.5萬平方公尺，僅較二航廈略大，遠不及4000萬人次航廈，普遍面積約50萬平方公尺（另有超過25萬平方公尺交通中心配合運作），2500萬人次東京成田機場一航廈46.3萬平方公尺，僅與2200萬人次新加坡二、三航廈相當。
三、應回歸旅客服務暫停商場開發
又因許多特殊配置，壓縮運作空間，依前公告施工圖說，大部分運作空間不如二航廈，僅及新加坡機場二、三航廈六成；停車位、上車路緣不及二航廈，僅能因應2000萬人次使用，極需預留擴充空間。航廈區建築空間應回歸旅客服務使用，商場開發規劃應暫停，俟航廈正式啟用檢討有空間再辦理。
桃園機場建設落後，已嚴重影響服務品質、民航發展，必需加緊趕上。疫情期間，國籍航空公司強大競爭力，承運轉口貨物劇增，維持機隊營運、承運力，疫後有大量新機交機，有助推動桃園機場成為全球樞紐機場。機場硬體建設必須達國際普通設置水準，建議交通部邀請專家成立專案小組，協助機場公司規劃、辦理。
（本文曾刊登於2021/09/26蘋果新聞網）
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王順民
曾復生
呂啟元
