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作者： 李紀珠 ( 2007年7月19日 17:23)
關鍵字：兩岸經貿 台灣競爭力

日前中國總理溫家寶發表對大陸經濟進行宏觀調控的看法後，亞太主要股市全盤皆墨，台股的跌幅更高於總統大選後因結果未明出現的跌幅，且為亞太各國之冠；若大陸僅是為經濟長遠發展，做一些降溫的動作，即引起亞太地區尤其台灣經濟如此劇烈之反應，那麼大陸經濟的崩潰，或兩岸經貿關係的倒退，又豈是台灣可承受之重？
面對大陸經濟的改革開放，周遭國家覺得機會與威脅並存，尤其是經濟發展階段與大陸差距不大的地區，因此，在面對大陸市場時，出現兩種選擇，一是採較合作開放方式，充分運用大陸資源，以保持本國與大陸的經濟差距，增強承擔威脅的能力；另一則是先築保護網，在網後找尋合作的機會。然隨著大陸經濟實力的崛起，似乎前者已日漸成為不得不的選項。

自我設限降低台灣競爭力

以東協態度之轉變為例，面臨外資不斷轉入大陸之威脅，東協初期在態度上並不積極支持大陸加入ＷＴＯ，以避免雙方在同一經貿體中競爭，並期藉由加速東協十國經濟體的整合，來形成抗衡力量，但隨著大陸經濟的不斷成長，而今，態度上已明顯改採接納大陸成為東協十國加一經濟體的一員，以求雙贏。

兩岸由於特殊的政治關係，對於經濟面可能帶來政治面不利的後果，總有著更多的顧慮，故在以維持台灣經濟競爭力及國家安全的理由下，兩岸間的各項限制，都被合理化。然若以長遠務實的眼光來看，則我們懷疑自我設限的兩岸經貿政策，真能保住台灣經濟競爭力及降低台灣對大陸依賴，而變得更安全嗎？

首先，以兩岸經貿發展現況來看，大陸已是台灣第一大出口地、最大順差來源國及對外投資地區。來自大陸的順差，不但使台灣於全球貿易中免於逆差的局面，且近兩年對台灣經濟成長的貢獻度，超過了來自全國的總內需；可見兩岸間經濟整合的趨勢力量，已超越政府阻卻的能力，而政府的限制措施，多數只是延誤廠商切入大陸市場的時機及方式，並協助不守法者較守法者取得相對競爭優勢。

結合大陸吸引外資來台

其次，就資源及市場有限的台灣而言，佈局全球並加速融入區域經濟，對台灣經濟發展至關重要。那麼當全球廠商積極湧入大陸市場，使大陸成為全球第一大外人投資流入國時，台灣是否有刻意排拒大陸資源使用的實力，令人質疑？

此外，近年區域經濟加速整合，以東亞區域而言，一九九○年迄二○○○年區內的貿易量成長了二﹒二倍，但同期間全球經貿量卻只成長了○﹒八倍，可見區域經濟整合的速度。而由二○○三年對大陸的出口成長，分別為日本、南韓及台灣的出口，提供了六六％、三二％及七○％的貢獻度來看，大陸已日益成為帶動東亞區域內經貿成長的主動力。更何況東協十加一及十加三正積極成形，台灣怎可能在融入東亞區域經濟時，不需向大陸取得入門許可？

國際化是台灣安全最佳保障

再者，最大的緊箍咒——國家安全，如果軍事可作為保護國民生命財產的第一道防護，那麼理論上，世界軍事超強的美國，不該失去千條人命，兩座雙子星大樓及讓人民活在恐怖份子威脅之中，因此，降低或不刻意挑釁別人的侵犯動機，才是第一道防線。其次，增加敵人侵略的顧忌，為第二道防線，其中軍事實力的恫嚇固為其一，但讓台灣變得更國際化，更是較有建設性的方式，試想當台灣有大量的外國公司、資金及外國工作者，大陸武力威脅台灣的顧忌會較多，還是較少呢？

台灣國際化速度繫於兩岸

然弔詭的是台灣未來國際化的速度，除與國內軟硬體的自我提升有關外，更與大陸的結合息息相關，由於台灣成本高且市場小，故大陸在製造及市場潛力上的優勢將日益凸顯，但台灣在營運環境及生活品質上，卻具絕對優勢，因此，台灣應設法結合在大陸的優勢，來吸引外資的眼光，讓台灣成為外商經營大陸的首選據點，以加速台灣的國際化；反之，台灣若要求廠商在兩岸之間作選擇，相信被棄的可能是台灣。

面臨全球競局而非與大陸進行雙邊賽局的台灣，應以更開放的態度積極運用大陸市場，提升台灣全球競爭力，加速將台灣經濟提升到更高的經濟發展族群，形成台灣與大陸經濟雖是密切，但依賴度降低；反之，流失了運用大陸機會的台灣，亦將流失國際競爭力及外資進駐意願；而一個失去國際競爭力及國際化不足的台灣，勢將被迫回頭依賴語言、文化等先天優勢，而由全球市場退縮至大陸發展，則此時的台灣怎可能變得更安全呢？


（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於卓越雜誌6月份社論）

• 李紀珠

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