許高慶
新冠肺炎延燒近2年，隨著疫苗接種率逐漸提高，全球已從疫情時期進入後疫情時代，尚在延續中，當前的「新常態」應變措施成為各國討論的重點，現行台灣背離國際的管控模式，實施高強度管制勢必面臨極大挑戰。如今台灣的疫情經過二個多月的努力已露出平息曙光，只是當前相較於主流國家除了一樣面對Delta 病毒的管控外，已積極研議「疫苗護照」，反看我們的腳步已經落後，政府必須要盡快召開跨部會協調會議，迅速定案，本來就說七月會確定，如今不要再說要國人可以去申請紙本的「黃卡」(黃皮書），屆時到國外被刁難就麻煩了，所以應該在資安前提下開發「數位疫苗護照」，在有效管控之下，方便民眾國內外移動的需求。台灣是一個海島，空運更為重要，我們的「超前佈署」已經太慢，鄰國日本也已經在走疫苗護照的機制，大陸也有類似的機制在走，我們也必須在兼顧防疫的基本要求下，要逐步進行建構一個可以讓民眾展開經濟、貿易、旅遊、文化、體育等活動的交流與發展，以促成人與人、國與國之間的安全互動往來。
台灣不可能永遠封鎖邊境，可以預期的是，在不久的將來，跨國境搭機旅遊都要備妥疫苗接種資料及PCR核酸證明。長榮航空在今年3月與Affinidi電子健康驗證平台合作，並於新加坡和馬來西亞試行；今年7月初又在官網及APP推出「旅客健康聲明」電子化系統；以及與AOKpass平台及醫療夥伴MedAire合作，於往返台北-洛杉磯、台北-舊金山航線試行電子健康護照驗證。
美國的疫苗護照從早期的紙本證明，現在各州已經都在使用數位疫苗証明，當民眾完成二劑疫苗，就會取得政府提供的QRCODE。持有數位證明的民眾從搭機到出入關都享有優先權；住宿飯店在旅客入住時也會詢問是否已注射疫苗，所以未來在這幾年內，每個人可能都要面對是否有疫苗䕶照了。
因應疫情後的航空市場需求，歐盟從今年7月起正式啟用數位疫苗護照，打過莫德納、輝瑞BNT、嬌生及AZ等四種疫苗的民眾想要出入歐盟各國，必須出示紙本版的「新冠疫苗預防接種證明」；或是下載APP並登錄「數位疫苗證明」，各國邊境人員在掃描APP的條碼,，即可確認民眾接種的疫苗廠牌與接種日期等。亞洲新加坡是走的最快，日本也跟進歐盟推出疫苗護照，並於已開始實施。
疫苗護照顧名思議就是疫苗接種證明，但為了避免偽造及追求方便性與及時性，並在個資安全的前提下，政府應開發「數位疫苗䕶照」，讓既使疫情嚴峻也能達到移動交往的目標，這也成為在國境的控管上不可或缺的一環，或許總是能扮演關鍵角色的政務委員唐鳳可以幫忙想想辦法，讓台灣能跟著上國際的潮流與脈動，疫情中心很辛苦，每天追疫苗，國人等疫苗，但是一定要有前瞻性，不要過度的管控及忽視了這個對台灣未來發展，及可以快速走入國際社會的必要措施。
（本文曾刊登於風傳媒1100730）
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