教育部表示,課綱與考招新方案雖然延後實施,但將會提前分別透過推動校訂選修課程以及試辦等方式,讓相關變革能穩健銜接,做更好的準備。然而,此次課審委員的資格問題屬於行政作業疏失,也讓民眾對政府的信任有所保留,更讓學子產生不確定感。延了一年,會不會再延第二年呢?屆時會不會還是倉促上路?都是民眾關心的焦點。
12年國教自103學年度起實施。一開始,輿論的焦點,集中在「入學方式」。相關問題諸如:入學方式是否公平?比序項目繁雜,是否真能呈現孩子的不同特質,抑或只是給孩子帶來更多困擾、更多不公平?教育部該不該提供量尺分數?特招到底該不該存在?......等。接著,輿論焦點轉移至「課綱」,但卻偏重在「意識形態」的檢視,其餘重點像是:在當前競爭激烈、變化迅速的全球社會中,我們應該培養孩子擁有哪些素養,擁有哪些能帶著走的能力?課綱的設計,是否能回應國家對於人才的需求?是否能讓孩子跟得上世界發展趨勢?等面向,卻很少被重視,也缺乏被討論、被檢視的熱度與機會。
另一方面,除了「課綱」之外,事實上,12年國教成功與否的關鍵,也在於「教學變革的落實」。但是,「教學」同樣很少被聚焦討論。12年國教實施後,「教學翻轉」成為喊得震天價響的口號。然而,要落實12年國教的理念、新課綱的核心價值與素養,第一線教師所面對的,並不是喊喊口號如此簡單。新課綱重視「以學生為教育主體」,強調知、行、態度並重的核心素養,鼓勵多元評量,重視活化課程。此外,部訂的「加深加廣選修」以及校訂的「多元選修」課程,前者要提供能銜接大學的專業或領域內跨科開課,後者則是各校依在地性、教師專長開課。在這些變革下,教師面臨巨大的挑戰。教師該如何調整教學模式與班級經營,才能落實這些變革?教師需要哪些幫助?政府是否已經提供長期、有效的支援系統,是否能及時回應教師的需求?這些都是亟需關注,且需持續追蹤的焦點。
二十年教改的後遺症,至今仍深深影響臺灣社會。12年國教務必要有更為完善的規畫與配套措施,才能發揮教育的導進功能,讓台灣擁有向上提升的機會!
(本文已於106.5.1刊登於中國時報時論廣場)